五蓮縣特種設(shè)備安全監(jiān)察模式研究.pdf

1、特種設(shè)備是對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。特種設(shè)備安全監(jiān)察是負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全的政府行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)安全目的而從事的決策、組織、管理、控制和監(jiān)督檢查等活動(dòng)的總和。特種設(shè)備安全是安全生產(chǎn)的重要方面，全國特種設(shè)備安全監(jiān)管形勢(shì)都呈現(xiàn)出嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì)，隨著五蓮經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，五蓮縣特種設(shè)備的數(shù)量呈現(xiàn)出爆炸性的增長，

2、縣級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門是特種設(shè)備安全監(jiān)察體系中職能最具體，面對(duì)形勢(shì)對(duì)復(fù)雜多樣的部門。
　　本研究以五蓮縣特種設(shè)備安全監(jiān)察為對(duì)象，分析總結(jié)了目前的監(jiān)察措施，對(duì)該縣特種設(shè)備的數(shù)量，分類，分布情況進(jìn)行了調(diào)查研究，指出了五蓮縣特種設(shè)備監(jiān)察中存在的重要安全隱患，監(jiān)察力量薄弱，基層所人員分布不合理，主體責(zé)任難以落實(shí)等問題，并分析了其中的原因，認(rèn)為主要是安全監(jiān)察人員少任務(wù)重，安全監(jiān)察經(jīng)費(fèi)投入不足，照單免責(zé)的單不明確，企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，以及

3、監(jiān)管人員不足等幾方面的原因。運(yùn)用調(diào)查法，比較分析法，文獻(xiàn)研究法，實(shí)證研究法，學(xué)習(xí)借鑒了國內(nèi)外對(duì)于特種設(shè)備安全監(jiān)察的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)和工作方法，結(jié)合五蓮縣存在的實(shí)際問題，提出了三個(gè)方面的對(duì)策：一是加強(qiáng)安全機(jī)構(gòu)建設(shè)，包括加大安全監(jiān)察經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加人才儲(chǔ)備，完善責(zé)任追究和考核制度。二是以創(chuàng)新舉措提高特種設(shè)備安全監(jiān)察手段，包括創(chuàng)新特種設(shè)備安全監(jiān)察模式，提高公眾的監(jiān)督和參與，創(chuàng)新對(duì)特種設(shè)備使用企業(yè)的監(jiān)管模式。三是落實(shí)企業(yè)的安全主