城市開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資政策效果的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)分析.pdf

1、自經(jīng)濟(jì)特區(qū)在我國(guó)出現(xiàn)以后，由于發(fā)展的需要，國(guó)家開(kāi)始建設(shè)特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)域，這便是開(kāi)發(fā)區(qū)的雛形。根據(jù)開(kāi)發(fā)功能及需要上的偏重，在不同地區(qū)形成了各種不同類型的開(kāi)發(fā)區(qū)。自上世紀(jì)80年代至今，國(guó)內(nèi)各類型開(kāi)發(fā)區(qū)在近40年間不斷發(fā)展壯大，在吸引FDI、對(duì)外貿(mào)易出口、推進(jìn)城市化、增加就業(yè)等方面擔(dān)當(dāng)了重要角色，同時(shí)也擔(dān)負(fù)了政府職能轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任，成為了各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要載體、外向型產(chǎn)業(yè)的集聚地和改革開(kāi)放的前沿，是各地現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“增長(zhǎng)極

2、”
　　本文在對(duì)入駐企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)政府的優(yōu)惠政策與工作模式進(jìn)行分析，試圖找出開(kāi)發(fā)區(qū)模式政府職能改進(jìn)的可行性方向。本研究以河南省XX市為例，通過(guò)對(duì)XX市某開(kāi)發(fā)區(qū)政府在招商引資中對(duì)新入駐企業(yè)實(shí)施的政策性優(yōu)惠及工作方案的實(shí)證分析，討論現(xiàn)有模式的可能效果與存在的問(wèn)題，探索可能的解決辦法，從而為當(dāng)前的政府職能改革及以后其他開(kāi)發(fā)區(qū)政府制定關(guān)于入駐企業(yè)相關(guān)政策提供參考。
　　本文主要由以下幾個(gè)部分組成:
　　

3、第一章，緒論。主要就本文選題的研究背景、研究意義等進(jìn)行闡述，就相關(guān)理論基礎(chǔ)、國(guó)內(nèi)外關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)入駐企業(yè)的優(yōu)惠性政策及扶持研究的相關(guān)文獻(xiàn)資料進(jìn)行了評(píng)述并做了簡(jiǎn)要分析，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)自己的研究方法與研究方向。
　　第二章，基本概念和發(fā)展歷史。主要介紹國(guó)內(nèi)外開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程及政府優(yōu)惠政策情況，并對(duì)論文中將用到的開(kāi)發(fā)區(qū)及其對(duì)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)惠的基本政策與概念作一介紹，作為后面分析的背景基礎(chǔ)。
　　第三章，調(diào)研對(duì)象的基本情況描述。主要對(duì)選

4、定的幾個(gè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的背景進(jìn)行簡(jiǎn)單描述，特別是對(duì)各家企業(yè)的相關(guān)特征、比如規(guī)模、產(chǎn)業(yè)性質(zhì)等進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，做出適當(dāng)歸類，并對(duì)其開(kāi)辦過(guò)程中的政府管理效率作一基本判斷。
　　第四章，開(kāi)發(fā)區(qū)政府?dāng)M定優(yōu)惠政策分析。主要將開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)初期，開(kāi)發(fā)區(qū)政府為加大招商引資力度，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐所擬定的招商引資優(yōu)惠政策作簡(jiǎn)要的闡述，從而為后面的調(diào)查結(jié)果分析與效果分析提供一個(gè)基礎(chǔ)。本部分主要討論政府服務(wù)的硬件建設(shè)內(nèi)容。
　　第五章，政府職

5、能改進(jìn)的公共服務(wù)擬定方案。主要就開(kāi)發(fā)區(qū)政府為了改進(jìn)自身的服務(wù)水平，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在發(fā)展中急需的公共產(chǎn)品得以及時(shí)供給而進(jìn)行的探索方案。本部分主要討論政府服務(wù)的軟件建設(shè)設(shè)想。
　　第六章，開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策的效果分析。主要就調(diào)研過(guò)程中獲得的材料進(jìn)行討論，從以企業(yè)為視角的問(wèn)卷調(diào)查入手進(jìn)行微觀層面的優(yōu)惠政策效果分析，將開(kāi)發(fā)區(qū)政府?dāng)M定的對(duì)入駐企業(yè)的優(yōu)惠性政策及扶持與企業(yè)感受到的實(shí)際效果進(jìn)行對(duì)比。
　　第七章，現(xiàn)有政策效果不理想的原因分析