縣級(jí)政府推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展政策研究——以桐鄉(xiāng)市為例.pdf

1、在電子商務(wù)迅猛發(fā)展的大背景下，各級(jí)政府逐漸把扶持電子商務(wù)發(fā)展作為一塊全新的經(jīng)濟(jì)中心工作加以推進(jìn)。國(guó)家商務(wù)部于2014年發(fā)布《促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》，旨在推動(dòng)我國(guó)電子商務(wù)均衡發(fā)展。同年，浙江省政府辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)“電商換市”加快建設(shè)國(guó)際電子商務(wù)中心的實(shí)施意見(jiàn)》，桐鄉(xiāng)市政府也于2014年發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)“電商換市”拓市場(chǎng)加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確將“電商換市”作為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”的重大戰(zhàn)略舉

2、措。
　　電子商務(wù)發(fā)展的最大活力在基層，而能夠因地制宜制定扶持政策的最小基層單位是縣級(jí)政府，因此，縣級(jí)政府在推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的過(guò)程中扮演著至關(guān)重要的角色。目前，我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)個(gè)別縣級(jí)政府推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的成功典型，如義烏市、遂昌縣等，但絕大部分縣級(jí)政府推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的政策效果仍不明顯，這與未從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)、沒(méi)有關(guān)注解決關(guān)鍵問(wèn)題有著密不可分的關(guān)系。對(duì)此，本文通過(guò)結(jié)合桐鄉(xiāng)市政府推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展政策的研究，希望提出具有較高普適性的思路，

3、為縣級(jí)政府制定相關(guān)政策提供一定的參考。
　　目前，針對(duì)政府推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的理論研究大同小異，專(zhuān)門(mén)從縣一級(jí)政府角度出發(fā)開(kāi)展的理論研究還比較缺乏，而根據(jù)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、蒂布特地方分權(quán)理論、格林沃德-斯蒂格利茨定理等公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，政府特別是地方政府，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的政策空間和潛力是巨大的。本文在理論分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用文獻(xiàn)分析、訪談、問(wèn)卷調(diào)查、多案例研究等方法，對(duì)當(dāng)前縣級(jí)政府推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足、對(duì)策和建議等進(jìn)行了闡

4、釋。
　　首先，結(jié)合電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀和形勢(shì)，提出了縣級(jí)政府推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展在助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提升城市整體形象方面的積極作用，通過(guò)分析桐鄉(xiāng)市發(fā)展電子商務(wù)的土壤和優(yōu)勢(shì)，梳理桐鄉(xiāng)市政府推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，確立了作為縣級(jí)政府可以有所作為的重點(diǎn)領(lǐng)域；其次，在探討桐鄉(xiāng)個(gè)性問(wèn)題的研究中發(fā)現(xiàn)，稅收返還政策大多不明確、鼓勵(lì)傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)軍電子商務(wù)缺乏有針對(duì)性的舉措、人才培養(yǎng)引進(jìn)力度不夠、有效監(jiān)管相對(duì)缺失是目前縣級(jí)政府扶持政