進(jìn)京訪處置情況研究.pdf

1、信訪是一個(gè)世界上是獨(dú)一無(wú)二的、充滿中國(guó)特色的制度,而進(jìn)京到中央上訪一直是中國(guó)各級(jí)政府信訪工作中最為敏感,也是最為難以處理的問(wèn)題。因此,研究這個(gè)問(wèn)題,對(duì)于深入認(rèn)識(shí)信訪制度及其實(shí)際運(yùn)行,解決實(shí)際存在的問(wèn)題具有明顯的意義。
　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,利益分化和利益主體逐漸呈現(xiàn)多元化,形成的社會(huì)沖突也就原來(lái)越明顯。這一現(xiàn)象通過(guò)信訪制度得以充分的體現(xiàn)。近年來(lái),全國(guó)信訪總量不斷下降,但進(jìn)京訪數(shù)量卻呈逐年上升趨勢(shì)。目前,信訪存在很多問(wèn)題,

2、亟待研究解決。信訪機(jī)構(gòu)龐大分散,權(quán)力責(zé)任不匹配,信訪終結(jié)制在理論和實(shí)踐上都存在著一定困難;信訪體制上仍無(wú)法避免人治與法治的緊張關(guān)系等。本文將以天津市某區(qū)為例,通過(guò)分析該區(qū)信訪部門處置進(jìn)京訪的具體工作,對(duì)目前這一階段,基層政府處置進(jìn)京訪工作的全過(guò)程進(jìn)行研究分析。筆者在本文對(duì)信訪制度的基礎(chǔ)理論、歷史沿革作了簡(jiǎn)單介紹、分析了目前信訪問(wèn)題的分類、社會(huì)影響,筆者試圖通過(guò)天津市河西區(qū)進(jìn)京訪情況的具體工作對(duì)進(jìn)京訪的原因、中央、地方、基層三級(jí)政府進(jìn)京訪