飲用水源保護(hù)法律制度研究.pdf

1、隨著人類社會的發(fā)展，人們對于資源的使用不當(dāng)造成了人與環(huán)境關(guān)系的嚴(yán)重惡化，水資源的短缺特別是飲用水源的短缺已經(jīng)成為制約一些地方發(fā)展的一個重要因素。因此，飲用水源保護(hù)法律制度的完善必然會成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。飲用水源保護(hù)法律制度的完善必須先了解中國飲用水問題產(chǎn)生的原因，就目前情況而言，導(dǎo)致飲用水源污染的主要原因是由于我國在飲用水源保護(hù)法律制度方面還不完善，因此，飲用水源保護(hù)法律制度的完善是至關(guān)重要的。我國現(xiàn)有的飲用水源保護(hù)法律體系已經(jīng)基本成型

2、，但是從整體上來看我國法律制度層次較低，沒有對農(nóng)村飲用水源起到足夠的重視，飲用水源的水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不合格和飲用水污染控制措施不到位。一些法律制度在飲用水源保護(hù)方面已經(jīng)不適用于解決飲用水源污染問題。在了解我國飲用水源法律體系中水源保護(hù)的問題和原因的基礎(chǔ)上，以以色列、美國和德國等相關(guān)重要經(jīng)驗(yàn)當(dāng)做參考對我國飲用水源保護(hù)法律進(jìn)行完善并且對飲用水源保護(hù)法律制度進(jìn)行創(chuàng)新。在我國制定的關(guān)于飲用水源法律體系中應(yīng)該加強(qiáng)對飲用水源的保護(hù)，應(yīng)制定相關(guān)的法律法規(guī)和

3、規(guī)章制度。
　　我國在飲用水源保護(hù)法律制度上雖然取得了一些成果，但是還有很多不完善的地方。從我國現(xiàn)有的飲用水源法律制度來看，我國在飲用水源保護(hù)方面已經(jīng)有了相應(yīng)的法律法規(guī)和保護(hù)條例，盡管這些法規(guī)和條例都對我國提高飲用水源保護(hù)制度方面發(fā)揮著重要的作用，但仍然存在一些不足。從整體的角度來看，我國飲用水源保護(hù)制度在預(yù)防、管理和保護(hù)區(qū)等方面都還不完善，從具體的內(nèi)容上來看，我國在飲用水源保護(hù)方面忽略了對農(nóng)村飲用水的保護(hù)，缺乏全面的制度，從而對

4、飲用水源污染和破壞行為沒有起到督促的作用，并且處罰力度較小，其主要原因是我國在飲用水源保護(hù)立法和指導(dǎo)原則上都有一些缺陷，沒有堅(jiān)實(shí)的理論支持和體制保障。因此，在完善我國飲用水源保護(hù)法律制度上，我國應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀念、飲用水源優(yōu)先保護(hù)的觀念和農(nóng)村飲用水源優(yōu)先保護(hù)的觀念作為我國立法的指導(dǎo)思想，應(yīng)該把預(yù)防原則、安全原則和國家支持的原則等作為我國飲用水源安全立法的基本原則，只有遵循這些原則和指導(dǎo)思想才能完善我國飲用水源保護(hù)的法律制度。從根本