512災(zāi)后農(nóng)村社會(huì)救助研究——以什邡市為例.pdf

1、中國是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的國家，尤其是近兩年的自然災(zāi)害更是頻頻發(fā)生。2008年5月12日的汶川特大地震是繼1976年唐山大地震以后最嚴(yán)重的一次自然災(zāi)害。地震共造成造四川省、甘肅省和陜西省等受災(zāi)人口4624萬人，其中遇難69225人，受傷374640人，失蹤17923人。這些受災(zāi)人口當(dāng)中有70％以上是在農(nóng)村，農(nóng)村需求社會(huì)救助的情況非常迫切。災(zāi)難發(fā)生后，中國政府和軍隊(duì)在震后高效的緊急救助有效地安撫了受災(zāi)農(nóng)民的情緒。但在長期的災(zāi)后重建中，災(zāi)后農(nóng)

2、村的社會(huì)救助工作也必將面臨一個(gè)漫長的過程。我國目前的農(nóng)村社會(huì)救助制度也不健全，存在如救助范圍小、救助標(biāo)準(zhǔn)低、救助資金缺乏、制度設(shè)計(jì)不健全、社會(huì)救助管理分散和立法滯后等問題，而且如此龐大的災(zāi)后重建在我國也并非有現(xiàn)成豐富的經(jīng)驗(yàn)，因此災(zāi)后農(nóng)村社會(huì)救助在重建的過程中必定會(huì)凸顯出許多的問題和不足，而這些不足將嚴(yán)重影響社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和災(zāi)后重建的進(jìn)程。因此，在災(zāi)后重建過程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)救助的問題，根據(jù)實(shí)際情況解決這些問題，彌補(bǔ)災(zāi)后重建的不足，對(duì)

3、構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村和災(zāi)后重建更加順利的進(jìn)行具有較高的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文以什邡市災(zāi)后農(nóng)村社會(huì)救助問題為研究對(duì)象，選擇社會(huì)救助的公民權(quán)利理論、國家責(zé)任理論、社會(huì)支持理論和風(fēng)險(xiǎn)理論作為本論文研究的理論基礎(chǔ)，并通過對(duì)國內(nèi)外災(zāi)后農(nóng)村社會(huì)救助問題的相關(guān)研究進(jìn)行分析和歸納，對(duì)我國現(xiàn)有農(nóng)村社會(huì)救助的現(xiàn)狀及問題進(jìn)行分析，最后選擇什邡市作為災(zāi)后農(nóng)村社會(huì)救助問題的研究具體對(duì)象，對(duì)什邡市災(zāi)后農(nóng)村社會(huì)救助的現(xiàn)狀、需求救助的成因和災(zāi)后農(nóng)村社會(huì)救助出現(xiàn)的

4、問題進(jìn)行詳細(xì)的描述和分析。首先是對(duì)什邡市災(zāi)后農(nóng)村社會(huì)救助問題的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，通過問卷調(diào)查、訪談和查閱統(tǒng)計(jì)年鑒的方式收集數(shù)據(jù)資料并得出災(zāi)后農(nóng)村對(duì)社會(huì)救助的需求及需求救助的成因，得出什邡市災(zāi)后農(nóng)村社會(huì)救助存在的問題主要為災(zāi)后農(nóng)村救助標(biāo)準(zhǔn)低、資金投放不當(dāng)及缺乏專項(xiàng)資金的投入、災(zāi)后失業(yè)率上升、社會(huì)組織參與農(nóng)村災(zāi)后救助力量薄弱、災(zāi)后農(nóng)村社會(huì)救助管理體制不暢等。最后，根據(jù)對(duì)什邡市災(zāi)后農(nóng)村社會(huì)救助的實(shí)證分析和對(duì)國外災(zāi)后社會(huì)救助經(jīng)驗(yàn)的借鑒，提出了解決什