生活垃圾處理行業(yè)的稅收激勵(lì)法律制度研究.pdf

1、雖然我國(guó)生活垃圾處理的能力在不斷提高，城市環(huán)境總體上得到了改善。由于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，二三線城市生活垃圾的數(shù)量激增，但是其垃圾處理能力卻尚未提高，對(duì)生活垃圾的循環(huán)利用率和無(wú)害化處理率都還比較低，成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。生活垃圾處理問(wèn)題已經(jīng)成為污染環(huán)境、制約社會(huì)發(fā)展的社會(huì)問(wèn)題。
　　大力發(fā)展生活垃圾處理行業(yè)，是解決“垃圾圍城”困境的重要途徑之一。稅收激勵(lì)作為國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控的一種重要手段，既可以為生活垃圾處理行業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力，

2、推動(dòng)該行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的形成和發(fā)展，又可以促進(jìn)生活垃圾處理行業(yè)對(duì)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)運(yùn)。然而，我國(guó)現(xiàn)行的稅收激勵(lì)法律制度不僅很少專門涉及生活垃圾處理行業(yè)，而且在稅收實(shí)體法律和程序法律方面都存在缺陷，導(dǎo)致在實(shí)踐中一些稅收激勵(lì)法律制度無(wú)法適用或不能較好的適用，自然難以達(dá)到鼓勵(lì)生活垃圾處理行業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)。因此，構(gòu)建和完善生活垃圾處理行業(yè)的稅收激勵(lì)法律制度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文對(duì)生活垃圾、稅收激勵(lì)的概念及

3、其功能等基本問(wèn)題進(jìn)行了闡釋，對(duì)我國(guó)生活垃圾處理行業(yè)稅收激勵(lì)法律制度的現(xiàn)狀做了較為詳細(xì)的介紹和梳理，分析了生活垃圾處理行業(yè)稅收激勵(lì)法律制度所存在的問(wèn)題。針對(duì)所存在的問(wèn)題，在學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外一些國(guó)家，如美國(guó)、日本、荷蘭等國(guó)在“綠色稅收”領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)生活垃圾處理行業(yè)發(fā)展的具體情況，以生活垃圾處理行業(yè)稅收激勵(lì)法律制度的基本原則為出發(fā)點(diǎn)，以各種稅收激勵(lì)法律為載體，以完善稅收法律征管程序?yàn)楸Ｕ希岢隽送晟莆覈?guó)生活垃圾處理行業(yè)稅收激勵(lì)法