基于公安戰(zhàn)略下派出所職責(zé)導(dǎo)向的績效考核設(shè)置——以綿陽市公安局涪城區(qū)分局城北派出所為例.pdf

1、績效管理是管理者為保證組織實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而設(shè)計(jì)的流程和規(guī)定，此外它也是連接組織和個(gè)人目標(biāo)的管理，可確保員工產(chǎn)生管理者期望的工作行為并且能對其進(jìn)行考評。績效管理包括組織目標(biāo)設(shè)計(jì)、規(guī)劃、評估、反饋和獎(jiǎng)懲學(xué)習(xí)機(jī)制，績效考核作為績效管理的一部分，是一個(gè)評估環(huán)節(jié)，衡量所有部門和員工個(gè)人的工作行為、表現(xiàn)及結(jié)果是否與管理者期望相符。績效考核若是用以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性目標(biāo)，那它是一種結(jié)構(gòu)化方法;若是用以權(quán)衡組織成員完成的目標(biāo)，則是一種考核手段。由于績效考核主要是

2、對組織和個(gè)人的評估，該過程又與戰(zhàn)略目標(biāo)、業(yè)務(wù)流程密切相關(guān)，因此它成為了績效管理過程中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。
　　在我國，公安派出所是區(qū)（縣）級(jí)公安分局派遣出去的組織，屬于最基層的公安組織，上級(jí)公安機(jī)關(guān)給它設(shè)定了治安防范、治安管理、打擊犯罪、服務(wù)群眾等職能，因此幾乎承載了公安機(jī)關(guān)的全部工作任務(wù)，是最底層的多功能實(shí)戰(zhàn)體，被譽(yù)為基層基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵及全部公安工作的根基。由于公安派出所是聯(lián)系群眾的窗口和紐帶，從無數(shù)實(shí)踐可以看出，其基礎(chǔ)工作也與

3、全部公安基層基礎(chǔ)建設(shè)和公安機(jī)關(guān)形象息息相關(guān)，因此它也是公安機(jī)關(guān)的前沿。為了達(dá)成當(dāng)今公安工作的戰(zhàn)略目標(biāo)，迫切需要?jiǎng)?chuàng)建并不斷完善公安派出所績效管理系統(tǒng)，研究和解決公安管理中遇到的問題，這也是一種戰(zhàn)略的定位。在公安機(jī)關(guān)實(shí)施績效考核是公安機(jī)關(guān)順應(yīng)新形勢、新任務(wù)的客觀需要，能促進(jìn)公安工作健康發(fā)展，建設(shè)隊(duì)伍管理長效機(jī)制。此外，施行績效考核對于推行戰(zhàn)略管理來講也是十分必要的。
　　當(dāng)前公安機(jī)關(guān)實(shí)行的績效考核制度存在考核重點(diǎn)不突出、考核導(dǎo)向重打輕

4、防、考核不重視外部評價(jià)、考核忽視對派出所工作結(jié)果和過程的雙重考核，指標(biāo)體系不健全、考評結(jié)果有失客觀、公正等問題，這在實(shí)際工作中使得導(dǎo)致派出所實(shí)際工作中主責(zé)不清、工作重心偏移，社會(huì)治安管理隱患突出，基層也深感壓力巨大。本文以綿陽市公安局涪城區(qū)分局城北公安派出所為研究對象，圍繞公安機(jī)關(guān)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的總目標(biāo)，明確公安派出所發(fā)展的戰(zhàn)略定位，進(jìn)而探討如何設(shè)定關(guān)鍵績效指標(biāo)，建立完善公安派出所工作考核評價(jià)體系，使派出所回歸基

5、礎(chǔ)和主業(yè)。本文第一部分是緒論，包含選題背景、研究目的與意義、研究方法、研究對象等。第二部分概述基于戰(zhàn)略的績效考核理論，包括績效考核概念、作用及方法、組織戰(zhàn)略及如何基于戰(zhàn)略進(jìn)行績效考核等理論。第三部分簡要說明公安派出所績效考核，包括公安派出所職能、性質(zhì)、地位、主要職能職責(zé)、公安派出所績效考核概念及各時(shí)期考核演變、國內(nèi)外績效考核研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢等，為明確涪城區(qū)分局公安派出所績效管理系統(tǒng)框架確立思路。第四部分是分析涪城區(qū)分局當(dāng)前實(shí)行的派出所