公私合作視角下中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)體系優(yōu)化研究——基于成都市養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研的分析.pdf

1、公私合作視角下中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)體系優(yōu)化研究——基于成都市養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研的分析StudyontheOptimizationofChina’SUrbanOld—ageServiceSystemfromthePublicPrivatePartnershipsPerspectiveView____——theAnalysisBasedontheSurveyofChengdu學(xué)位申請人_昌俊超學(xué)號：213120404021學(xué)科專業(yè)：社會堡瞳指導(dǎo)教

2、師：塑毯墮塾攮一定稿時間：至Q!魚生墨昱摘要摘要人口老齡化是當(dāng)今世界各國共同面臨的問題。當(dāng)前我國人口老齡化呈現(xiàn)老年人口基數(shù)大，老齡化速度快，高齡化趨勢明顯的特點，形勢日益嚴(yán)峻，同時在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的背景下，家庭養(yǎng)老功能日益衰退，養(yǎng)老問題成為我國社會發(fā)展中不容忽視的社會問題。近年來，我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)快速發(fā)展，設(shè)施建設(shè)和服務(wù)規(guī)模都大幅增加，但是在建設(shè)過程中出現(xiàn)了供需失衡的問題，城鎮(zhèn)老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求仍然不能得到較好的滿足。對于當(dāng)前養(yǎng)

3、老服務(wù)體系建設(shè)中存在的突出問題，2013年國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，并提出了我國當(dāng)前發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的四個基本原則，其表達的內(nèi)涵就是要在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展中處理好公共部門和私人部門的關(guān)系，發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)作用，繼續(xù)走市場化的發(fā)展方向。而公私合作伙伴關(guān)系作為當(dāng)前世界范圍內(nèi)風(fēng)行的一種用于公共服務(wù)供給市場化改革的重要工具，已在實踐中被證明是一種行之有效的制度安排形式。基于此，筆者嘗試從公私合作的視角，借鑒養(yǎng)老服務(wù)體系變革

4、的國際經(jīng)驗，分析公私合作供給養(yǎng)老服務(wù)的典型案例，進而探討中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)體系的優(yōu)化路徑及保障機制。本文的研究內(nèi)容分為理論支撐、現(xiàn)狀分析和優(yōu)化研究三大部分。第一部分主要厘清福利多元主義理論、新公共管理理論和公私合作理論的基本內(nèi)涵，闡釋了公私合作供給養(yǎng)老服務(wù)的理論內(nèi)涵是福利多元主義與新公共管理理論在政策實踐中的具體應(yīng)用，并基于現(xiàn)有文獻評述了當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)以及養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域公私合作的研究現(xiàn)狀。第二部分首先從人口老齡化、人口流動、家庭結(jié)構(gòu)變化、社會