建設(shè)基層服務(wù)型政府研究——以濟(jì)南市長清區(qū)為例.pdf

1、服務(wù)型政府是在公民本位、權(quán)力本位和社會本位理念的指導(dǎo)下，在整個社會民主秩序的框架下，嚴(yán)格通過法律程序，按照公民意志體現(xiàn)公民愿望組建而成的公民服務(wù)為宗旨并承擔(dān)著服務(wù)責(zé)任的政府。從理論上看，服務(wù)型政府的提出在內(nèi)涵和外延上與科學(xué)發(fā)展觀的偉大思想相契合，與建設(shè)社會主義和諧社會有著內(nèi)在的統(tǒng)一性和外在的協(xié)調(diào)性。在新時期，建設(shè)基層服務(wù)型政府是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會落實在政府建設(shè)中的重要體現(xiàn)，也是加快我國行政管理體制改革、保證我們黨更

2、好地執(zhí)政為民的重要任務(wù)。而從實踐上看，我國社會正走向大繁榮、大發(fā)展階段，人民生活水平不斷提高，社會主義制度的優(yōu)越性日益彰顯，社會主義市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)揮著它的重要作用，人民群眾參與政治、管理社會生活的愿望增強(qiáng)，這些都對我們的政府建設(shè)提出更好更新的發(fā)展要求。但在現(xiàn)實中，政府的公共服務(wù)職能仍未與新情況相適應(yīng)，公共服務(wù)職能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公眾需求不能夠匹配，健全的公共服務(wù)體系和制度尚未建立。因此，在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、加快社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和

3、構(gòu)建社會主義和諧社會過程中，加快服務(wù)型政府建設(shè)是治本的良策。服務(wù)型政府的建設(shè)對于加強(qiáng)政府自身建設(shè)、加快政府職能轉(zhuǎn)變、完善行政管理與服務(wù)，對于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會都具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。
　　為了推進(jìn)長清區(qū)服務(wù)型政府建設(shè)，本文著重從西方國家提出的相關(guān)服務(wù)型政府的理論入手，通過分析服務(wù)型政府建設(shè)的背景和當(dāng)前建設(shè)服務(wù)型政府過程中的現(xiàn)實狀況，結(jié)合長清區(qū)這一典型案例進(jìn)行分析，通過宏觀與微觀、規(guī)范與實證分析和

4、內(nèi)與外相結(jié)合的研究方法，論述長清區(qū)政府在建設(shè)基層服務(wù)型政府建設(shè)過程中遇到的困難和如何加以探索解決的，總結(jié)與國內(nèi)其他地區(qū)的政府改革相比的相通性及自己的發(fā)展特點。
　　本文僅選取了長清區(qū)政府作為基層服務(wù)型政府研究的個別案例分析，對在探索構(gòu)建服務(wù)型政府過程中反映出來的問題可能帶有地域性和自身特性，但對于其他基層服務(wù)型政府的建設(shè)也會有一定借鑒意義。同時，建設(shè)基層服務(wù)型政府研究是要隨著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的不斷深入而不斷加深的，需要我們在今后的實