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文檔簡介
1、生態(tài)補償作為一種新型的資源、環(huán)境管理手段,越來越受到國內(nèi)外學者的關(guān)注。在過去20年里,國內(nèi)外學者已經(jīng)在生態(tài)補償?shù)母拍睢C制與模式、標準、效益評價等方面做了大量的研究工作,但由于生態(tài)補償研究具有很強的學科交叉性和地域差異性,致使上述研究內(nèi)容尚存在較大的分歧,有待于進一步完善。
生態(tài)補償標準關(guān)系到生態(tài)補償?shù)目尚行约靶Ч?,因此是生態(tài)補償研究的核心。生態(tài)補償標準的制定涉及生態(tài)經(jīng)濟學、環(huán)境管理學、區(qū)域地理學等相關(guān)理論和方法,并且與當
2、地的生態(tài)環(huán)境水平、經(jīng)濟發(fā)展水平、公民生態(tài)意識等密切相關(guān),所以至今尚沒有統(tǒng)一的量化方法。本文試圖以黃河三角洲濕地為研究對象,探討依據(jù)生態(tài)功能價值損失和市場價值損失來制定生態(tài)補償標準的途徑,以期為研究區(qū)實施濕地生態(tài)補償提供科學依據(jù),為其他區(qū)域相關(guān)研究提供方法參考。
文章選取1992年、1995年、2000年、2006年、2010年5期Landsat5 TM和Landsat7 ETM+遙感影像作為數(shù)據(jù)源,通過對遙感影像進行幾何校
3、正、波段組合、圖像增強等處理,識別每種濕地類型的色調(diào)、紋理、形狀等解譯標志。采取面向?qū)ο蟮姆诸惙椒?,利用Erdas軟件對研究區(qū)的濕地進行自動分類。為了提高自動分類的精度,又利用人工目視解譯的方法通過Arcmap軟件對濕地自動分類結(jié)果進行修改、細化與補充,從而得到1992年、1995年、2000年、2006年、2010年五期濕地類型、面積、植被類型及其時空變化等數(shù)據(jù)信息,為濕地生態(tài)價值估算和生態(tài)補償標準制定提供了可靠的數(shù)據(jù)來源。
4、 遙感解譯結(jié)果表明:①研究區(qū)總面積呈波動增加趨勢,這主要是由于黃河攜帶泥沙在河口淤積所致;②總體來看,自1992年至2010年研究區(qū)濕地發(fā)生了明顯的時間和空間變化,總體呈退化趨勢;③從一級濕地類型來看,人工濕地呈增加趨勢,天然濕地呈減少趨勢,非濕地呈基本穩(wěn)定態(tài)勢。這主要是由于部分天然的灘涂、蘆葦?shù)绒D(zhuǎn)化為人工的鹽田、養(yǎng)殖水面等,盡管非濕地中大量未利用地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地,但非濕地與濕地轉(zhuǎn)化較少所致;④從二級濕地類型來看,河流水面、水田、灘
5、涂、灌草地、翅堿蓬草地、蘆葦草地及其他草地,面積總體呈減少趨勢。鹽田、水庫水面、養(yǎng)殖水面,面積總體呈增加趨勢。在非濕地中,旱地保持穩(wěn)定,建筑用地持續(xù)增加,未利用地持續(xù)減少;⑤從整個區(qū)域景觀格局來看,變化最明顯的區(qū)域集中在研究區(qū)的北部、東部濱海地區(qū)以及中東部平原地區(qū)。北部及東部濱海地區(qū)景觀變化顯著的原因是人類對濱海地區(qū)草地、灘涂及未利用地的大量開發(fā)。中東部平原地區(qū)變化顯著則是因該區(qū)為東營市所在地,城市擴展所致。西部及南部多為耕地,景觀變化
6、不明顯。
在上述遙感解譯結(jié)果的基礎(chǔ)上,文章首先探討了依據(jù)濕地生態(tài)功能價值損失來制定生態(tài)補償標準的途徑。①為保證生態(tài)價值估算的客觀性,作者本著盡量減少各功能之間交織重疊的原則,對研究區(qū)濕地的生態(tài)服務功能進行了分類和識別,之后依據(jù)每種功能的特點分別選擇直接市場法(包括市場價值法、費用支出法、機會成本法、影子工程法、人力資本法等)、揭示偏好與替代市場法(包括旅行費用法、防護費用法和享樂價格法等)、模擬市場價值法(包括條件價值法;
7、碳稅法和造林成本法)等對濕地的成陸造地、物質(zhì)生產(chǎn)、氣候調(diào)節(jié)、調(diào)洪蓄水、降解污染、生物棲息地、鹽堿地改良等生態(tài)功能的價值進行了量化,得到黃河三角洲濕地生態(tài)服務功能總價值為156.85億元:②研究區(qū)濕地的單位面積生態(tài)功能價值略接近全國及全球平均水平。全球濕地單位面積生態(tài)服務功能價值為55420元/hm2,中國濕地單位面積生態(tài)服務功能價值為55489元/hm2,黃河三角洲濕地單位面積生態(tài)服務功能價值58115元/hm2。這說明黃河三角洲濕地生
8、態(tài)系統(tǒng)的功能與全國及世界平均水平相當;③不同生態(tài)功能具有不同的價值。在評估的10項生態(tài)服務功能中,以物質(zhì)生產(chǎn)功能和降解污染物功能的價值最大,分別占總價值的22.95%和20.36%。其次是蓄水調(diào)洪功能和生物棲息地功能,分別占總價值的18.37%和11.27%。說明黃河三角洲濕地的生態(tài)服務功能以物質(zhì)生產(chǎn)、蓄水調(diào)洪、降解污染、生物棲息為主,以氣候改善、保護土壤、旅游休閑、教育科研及成陸造地功能為輔;④不同濕地類型具有不同的價值。從總價值上來
9、看,自然濕地價值為97.14億元,遠高于人工濕地的價值61.29億元。從單位面積價值來看,人工濕地的單位面積價值為54172元/hm2低于自然濕地的單位面積價值57963元/hm2;⑤2010年與1992年相比,研究區(qū)濕地面積減少74783.85 hm2,由此帶來的生態(tài)功能價值損失為43.5億元,依據(jù)生態(tài)功能價值制定的生態(tài)補償標準為全區(qū)平均58115元/hm2,自然濕地57880元/hm2,人工濕地54172元/hm2。補償資金分配為灘
10、涂濕地11.6億元,蘆葦濕地8.06億元,灌草地7.52億元,其他草地7.75億元。
探討了依據(jù)濕地市場價值的損失量來制定生態(tài)補償標準的途徑。由遙感解譯結(jié)果和實際調(diào)查可知,由于受油田開發(fā)、環(huán)境污染、灘涂圍墾、黃河斷流、風暴潮災、海岸侵蝕等自然和人為因素的影響,黃河三角洲濕地出現(xiàn)了面積減少、濕地類型轉(zhuǎn)化、環(huán)境污染、生態(tài)功能退化等問題,由此造成了生態(tài)價值的嚴重損失。濕地面積減少帶來的損失包括直接損失和間接損失,直接損失采用市場
11、價值法計算,就是利用因濕地面積變化引起的產(chǎn)值和利潤的變化來計量經(jīng)濟損益,間接損失由恢復生態(tài)環(huán)境的費用來確定。環(huán)境污染造成的價值損失量主要采取環(huán)境保護投入費用評價法計算。計算所得的濕地生態(tài)價值總損失量及單位面積價值損失量即為濕地生態(tài)的總補償量和補償標準。2010年與1992年相比,因濕地面積減少帶來的直接市場價值損失為11.94億元,生態(tài)間接損失為2.19億元。油田環(huán)境污染帶來的市場價值損失為2.28億元,濕地市場價值總損失16.41億元
12、。根據(jù)市場價值損失量計算的補償標準為2194元/hm2·a。
由上述研究結(jié)果可見,依據(jù)生態(tài)功能價值損失制定的補償標準遠高于依據(jù)市場價值損失制定的補償標準。這主要是由于前者充分考慮了濕地的各種生態(tài)功能價值,而后者只考慮了濕地的直接市場價值損失,未考慮濕地的非市場價值損失(如調(diào)節(jié)氣候價值的損失、保護生物多樣性價值的損失等)所致。
依據(jù)生態(tài)功能價值損失制定的補償標準付諸實施的可行性較差。因為有些生態(tài)功能比較抽象,如
13、氣候調(diào)節(jié)、生物多樣性保護等,目前很難被廣大群眾所接受。同時,由于該標準包括了濕地的各項功能價值,高出了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和人們的支付能力和意愿。依據(jù)市場價值損失制定的補償標準,考慮的是因濕地面積變化引起的產(chǎn)值和利潤的損失,因此更直觀,更容易被群眾接受,也比較符合當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和人們的支付能力和意愿,所以操作性更強。
由于受資料、估算方法等方面的限制,本文的估算結(jié)果與實際價值還存在誤差,只能在一定程度上反映研究區(qū)濕地的生
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