類別股制度在國(guó)企改革中的構(gòu)想及實(shí)現(xiàn)路徑.pdf

1、我國(guó)國(guó)企改革經(jīng)歷了將近40年的時(shí)間，但是國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體不明確、一股獨(dú)大、政企不分的管理體制的問(wèn)題依舊很嚴(yán)重。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響國(guó)企經(jīng)營(yíng)效率及國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，有礙于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2013年11月，十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，明確將國(guó)企改革重點(diǎn)放在發(fā)展混合所有制企業(yè)上。隨后，出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展優(yōu)先股試點(diǎn)的知道意見(jiàn)》及2014年3月21日出臺(tái)的《優(yōu)先股試點(diǎn)管理辦法》為類別股制度在國(guó)企混合所有制改革中的運(yùn)

2、用提供了政策及法律上的支持。鑒于此，筆者對(duì)類別股制度的理論基礎(chǔ)及國(guó)企改革的制度選擇進(jìn)行分析，進(jìn)而提出類別股制度在國(guó)企改革中的運(yùn)用方式及面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)而針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提出可行的解決辦法。
　　本文以類別股制度在國(guó)企改革中的構(gòu)想及實(shí)現(xiàn)路徑為題，共分為三個(gè)部分：
　　第一部分闡述類別股制度在我國(guó)的理論基礎(chǔ)及立法現(xiàn)狀。首先對(duì)類別股制度的概念進(jìn)行解讀，并辨析其與一股一權(quán)原則、股東平等原則等我國(guó)《公司法》相關(guān)原則的聯(lián)系，進(jìn)而闡釋我國(guó)公

3、司尤其是國(guó)企引進(jìn)類別股制度的價(jià)值；其次闡述類別股制度在我國(guó)的發(fā)展進(jìn)程及從宏觀上談?lì)悇e股制度立法存在的問(wèn)題。本部分意在介紹類別股制度引入國(guó)企改革的正當(dāng)性及從宏觀層面引出其相關(guān)規(guī)定的不完善。
　　第二部分分析類別股制度在國(guó)企改革中的構(gòu)想。首先闡述國(guó)企改革需要解決的問(wèn)題；其次對(duì)比國(guó)企股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的主要改革措施，由此引出國(guó)企股權(quán)改革需要類別股制度的引入；最后，根據(jù)國(guó)企改革需要解決的問(wèn)題，有針對(duì)性的闡述如何運(yùn)用類別股制度如優(yōu)先股、金股