鞍山市千山區(qū)土地征收補(bǔ)償安置模式研究.pdf

1、土地征收是建設(shè)用地來(lái)源的主要方式和手段，近年來(lái)依照千山區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展的需要，千山區(qū)土地征收數(shù)量一直居高不下。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010-2014年間千山區(qū)的征地項(xiàng)目達(dá)116項(xiàng)，征地面積1882.308公頃，失地農(nóng)民多達(dá)3.5萬(wàn)。在大量征地項(xiàng)目和過(guò)快的征地速度的影響下，千山區(qū)政府對(duì)失地農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與安置方式并沒(méi)有緊跟步伐的做出改變，致使產(chǎn)生補(bǔ)償不均、安置不完善、失地農(nóng)民生活水平下降等問(wèn)題。因此，本文的研究目的是針對(duì)出現(xiàn)的補(bǔ)償安置問(wèn)題，將合理的補(bǔ)

2、償標(biāo)準(zhǔn)與安置方式重新組合，構(gòu)建兼具經(jīng)濟(jì)與保障雙重效果的復(fù)合式補(bǔ)償安置模式，給千山區(qū)征地補(bǔ)償安置提供參考。
　　本文總結(jié)了貨幣補(bǔ)償、貨幣補(bǔ)償與社會(huì)保障安置相結(jié)合、貨幣補(bǔ)償與重新?lián)駱I(yè)安置相結(jié)合、貨幣補(bǔ)償與集中開(kāi)發(fā)及異地安置相結(jié)合四種方式的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。采用問(wèn)卷調(diào)查法和訪談法，基于失地農(nóng)民征收補(bǔ)償安置調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)不同分區(qū)的土地保障性價(jià)格以及征地補(bǔ)償綜合價(jià)格給予測(cè)算。參照城鎮(zhèn)的社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，將養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)納入失地農(nóng)民社會(huì)保障

3、體系中，建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、多元化醫(yī)療保障體系以及失地農(nóng)民就業(yè)保障制度。研究結(jié)論:(1)現(xiàn)有的區(qū)片地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不能保障失地農(nóng)民生活水平不降低，土地補(bǔ)償價(jià)格中缺少對(duì)土地保障性價(jià)格的補(bǔ)償;(2)將土地保障性價(jià)格納入到土地綜合地價(jià)測(cè)算后，五類區(qū)片的綜合補(bǔ)償價(jià)格普遍有所提高，且區(qū)片價(jià)格越高的地區(qū)，保障性價(jià)格越高;(3)完善后的社會(huì)保障安置，使得失地農(nóng)民得到與市民相對(duì)平等的權(quán)益，滿足了不同層次失地農(nóng)民的需求，解決補(bǔ)償安置的糾紛問(wèn)題，提高安置