哈爾濱解放區(qū)工商業(yè)法規(guī)考察.pdf

1、中文摘要中文摘要工商業(yè)法規(guī)是城市法制建設(shè)的重要法律規(guī)范，是經(jīng)濟(jì)法制體系的重要組成部分。在中國(guó)革命法制史進(jìn)程中，哈爾濱作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的第一個(gè)大城市，首次在哈爾濱解放區(qū)進(jìn)行了工商業(yè)法規(guī)的有益嘗試，這種經(jīng)驗(yàn)嘗試是中國(guó)革命法制中經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)“從農(nóng)村到城市”的重要轉(zhuǎn)折，也是新中國(guó)工商業(yè)法制建設(shè)的藍(lán)本。1 9 4 6 至1 9 4 9 年間，哈爾濱解放區(qū)頒布了大量的工商業(yè)法規(guī)，內(nèi)容涉及稅收法規(guī)、管理法規(guī)、勞動(dòng)法規(guī)等，這些法規(guī)的制定出臺(tái)穩(wěn)定了戰(zhàn)時(shí)

2、社會(huì)秩序、帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)也為支援前線奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在哈爾濱解放區(qū)工商業(yè)法規(guī)建設(shè)中，提出的“先工業(yè)后商業(yè)”、“先公后私”的政策被新中國(guó)承襲，制定的貨物稅等稅制被新中國(guó)延續(xù)，同時(shí)，哈爾濱解放區(qū)嘗試國(guó)營(yíng)、合作社、國(guó)家資本主義和私人資本主義多種經(jīng)濟(jì)形式并存的經(jīng)濟(jì)模式，達(dá)到了引導(dǎo)閑散資金、私營(yíng)資金投資工業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)，是宏觀調(diào)控政策在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的城市經(jīng)濟(jì)中的首次嘗試，這種協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路也是初具計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的雛形。本文在闡釋哈爾濱解放

3、區(qū)工商業(yè)的立法內(nèi)容的基礎(chǔ)上，深入分析了法規(guī)與習(xí)慣的沖突和整合，分析了法規(guī)與政策的價(jià)值和影響，希望為當(dāng)今工商業(yè)法制發(fā)展提供史學(xué)借鑒。關(guān)鍵詞：哈爾濱解放區(qū)；工商業(yè)；法規(guī)；考察目 錄目 錄中文摘要??????????????????????????????IA b s t r a c t ?????．．??．????????．．．．????????．???????．????．??I I緒論???????????????????????????

4、???????????．．1一、問(wèn)題的緣起及選題的意義???????????????????．．1二、文獻(xiàn)綜述??????????????????????????．2三、本文的理論框架???????????????????????．5第一章哈爾濱解放區(qū)的工業(yè)背景與法規(guī)制定??????????????一7第一節(jié)工業(yè)狀況?????????????????????????．7一、企業(yè)資本以工業(yè)資本為多???????????????????．8

5、二、行業(yè)發(fā)展以軍工軍需為先???????????????????1 2三、經(jīng)濟(jì)形式以國(guó)營(yíng)工業(yè)為主???????????????????1 7四、工業(yè)同業(yè)公會(huì)的形成與行業(yè)習(xí)慣????????????????1 9第二節(jié)工業(yè)法規(guī)?????????????????????????2 1一、工業(yè)法規(guī)概況???????????????????????一2 1二、工業(yè)稅收法規(guī)：以稅收杠桿進(jìn)行行業(yè)調(diào)整????????????2 7三、工業(yè)管理法規(guī)：以

6、專制專賣進(jìn)行行業(yè)控制????????????3 4四、工業(yè)運(yùn)營(yíng)法規(guī)：創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)形式進(jìn)行行業(yè)發(fā)展???????????3 5五、工業(yè)勞動(dòng)法規(guī)：以勞資兩利為原則調(diào)動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)積極性??????．3 6第三節(jié)作用與特點(diǎn)????????????????????????4 0一、政策與法制交織??????????????????????一4 0二、戰(zhàn)時(shí)性與政治影響并存???????????????????一4 l三、鼓勵(lì)發(fā)展與剛性限制的博弈?????