我國(guó)耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償供給模式研究——基于公共物品供給視角.pdf

1、目前，我國(guó)越來(lái)越鼓勵(lì)和支持各地開(kāi)展耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償試點(diǎn)工作，以提高耕地保護(hù)主體保護(hù)耕地的積極性。耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是指對(duì)參與耕地保護(hù)的主體在耕地保護(hù)過(guò)程中的外部性進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，具有受益的非排他性和消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性，是一種公共物品。對(duì)于公共物品的供給，傳統(tǒng)理論認(rèn)為只能由政府提供，但后來(lái)的公共選擇理論認(rèn)為可能出現(xiàn)政府失靈的情況。那么，對(duì)于耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償這種公共物品來(lái)說(shuō)，政府供給的效果如何，是否可以通過(guò)私人的參與提高政府供給的效果呢？本文旨在

2、總結(jié)耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓┙o模式，探討政府完全供給的有效性以及私人參與并促進(jìn)供給的可能性。
　　本文首先對(duì)相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)分別進(jìn)行了界定和介紹，然后重點(diǎn)對(duì)耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓┙o進(jìn)行了理論分析，分析公共物品供給的“市場(chǎng)失靈”、“政府失靈”以及私人參與的可能性。隨后，本文通過(guò)對(duì)耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償供給模式的研究設(shè)計(jì)，提出了兩個(gè)研究假設(shè):一是耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政府完全供給的模式中，政府供給是有限的、不足的;二是耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政府主導(dǎo)、私人參

3、與供給的模式中，私人的參與可能會(huì)促進(jìn)耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償這種公共物品的供給。
　　此后，本文通過(guò)成都市耕地保護(hù)基金和佛山市基本農(nóng)田補(bǔ)貼兩個(gè)政策對(duì)研究假設(shè)一進(jìn)行了驗(yàn)證;通過(guò)福建省土地整治和城鄉(xiāng)增減掛鉤與湘鄉(xiāng)市“以獎(jiǎng)代投”補(bǔ)充耕地開(kāi)發(fā)兩個(gè)政策對(duì)研究假設(shè)二進(jìn)行了驗(yàn)證。
　　最后得出了本文的研究結(jié)論:一是耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償存在兩種供給模式;二是耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償由政府完全供給是有限的;三是私人參與能夠促進(jìn)耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓┙o。