中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)研究——基于反傾銷措施的理論探討.pdf

1、加入WTO以來，中國農(nóng)產(chǎn)品市場逐步開放，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)增長，對國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及滿足日益增長的農(nóng)產(chǎn)品需求做出了重要貢獻(xiàn)。然而，由于國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價格差距越來越大，自2004年起，中國農(nóng)業(yè)貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大，對農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展造成了較大的挑戰(zhàn)。由于農(nóng)業(yè)的多功能性和在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位，各個國家都對農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易設(shè)置了不同的保護(hù)措施。其中，反傾銷是抵制外國商品在本國市場上的傾銷所采取的有效手段。按照WTO反傾銷規(guī)則，自提交

2、調(diào)查申請起，提起反傾銷訴訟的國家可以有2年以上的調(diào)查時間，這就給當(dāng)事國一定的緩沖時間用于調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及采取其它措施，通過提升競爭力來到應(yīng)對國際低價產(chǎn)品的沖擊。在當(dāng)前中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差逐年擴(kuò)大的情況下，中國政府如何運用反傾銷手段，有效保護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)市場，防止國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到不公平競爭，成為當(dāng)前亟待解決的重要問題。本文運用反傾銷理論，在研究國際和國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品反傾銷現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討了國外對中國存在傾銷現(xiàn)象的馬鈴薯淀粉，以及可能存在傾銷的大

3、豆等進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行實證考察。本文的主要研究內(nèi)容及結(jié)論如下：
　?。?）當(dāng)前許多發(fā)達(dá)國家和新興國家都頻繁使用反傾銷措施保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。中國農(nóng)產(chǎn)品屢屢受到國外反傾銷制裁。與其他國家相比，中國對國外農(nóng)產(chǎn)品反傾銷數(shù)量少、起步時間晚、征收反傾銷稅率低，因此，中國農(nóng)產(chǎn)品對外反傾銷實踐仍然很不成熟。
　　（2）本文通過對存在傾銷現(xiàn)象的進(jìn)口大豆進(jìn)行實證考察，研究發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口美國大豆在補(bǔ)貼政策的支持下低價出口到中國，出口CIF價格與美國國內(nèi)現(xiàn)貨價

4、格明顯低于正常運輸費用，同時使中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益受損。本文的研究證明，美國大豆是以“非正常價值”向中國傾銷大豆，導(dǎo)致中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害，且傾銷大豆與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系，屬于掠奪性傾銷。中國政府及有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)予以高度關(guān)注。
　　（3）本文對中國主動發(fā)起的農(nóng)產(chǎn)品反傾銷第一案——馬鈴薯淀粉反傾銷案例進(jìn)行實證研究，通過對比分析進(jìn)口歐盟馬鈴薯淀粉實施反傾銷措施前后的產(chǎn)業(yè)狀況，發(fā)現(xiàn)實施反傾銷措施后國內(nèi)一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均得到好轉(zhuǎn)，證明