法制視角下的我國地方預(yù)算監(jiān)督制度研究.pdf

1、我國的財政預(yù)算與其伴生的監(jiān)管制度在經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)后，財政屬性也發(fā)生了許多變化，由原來計劃經(jīng)濟(jì)的國家財政逐步演變成為現(xiàn)今國家用于克服市場經(jīng)濟(jì)先天性障礙以及政府支付納稅人對價產(chǎn)品及服務(wù)的公共財政。1995年實施的中華人民共和國預(yù)算法，標(biāo)志著我國的中央財政預(yù)算與地方的財政預(yù)算的兩級分配分配模式最終以法律的形式確定下來，財政預(yù)算法制化的構(gòu)想終于在法律層面得以實現(xiàn)。但是作為規(guī)范國家財政行為的基本法律規(guī)范，在具體的實施過程中卻沒有達(dá)到社會

2、公眾所預(yù)期的效果，地方對財政的擠占、截留、挪用、浪費現(xiàn)象仍時有發(fā)生，在這樣的財政預(yù)算歷史背景下如何實現(xiàn)地方財政的民主、規(guī)范、如何實現(xiàn)地方財政制度的科學(xué)化、人性化、如何提高地方財政效率，如何減少地方財政失誤，對國家實施其財政權(quán)以及公眾維護(hù)其自身的納稅人權(quán)益都有著重要的意義。
　　本文將社會主義初級階段的財政預(yù)算制度作為研究對象，通過比較分析將社會主義初級階段財政預(yù)算制度中的民主問題作為重點研究內(nèi)容，運用現(xiàn)有的中外財政預(yù)算理論對對中西