殘疾人公共服務(wù)問題研究——基于成都市A區(qū)的調(diào)查分析.pdf

1、殘疾人由于先天或后天的原因，喪失了以正常方式從事某種活動(dòng)的能力，進(jìn)而對(duì)他們自身的生存和發(fā)展造成阻礙。因此，殘疾人與健全人相比，需要社會(huì)給予更多的關(guān)注和扶持。殘疾人與健全人一樣都是公民社會(huì)的重要組成，是公民權(quán)利的享有者。但由于其自身的局限，也需要社會(huì)各項(xiàng)政策、制度給予適度的傾斜，以保證其各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。而完善和健全的殘疾人公共服務(wù)體系則是維護(hù)殘疾人基本權(quán)益，幫助殘疾人分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的重要途徑。重視殘疾人公共服務(wù)，構(gòu)建完善的殘疾人公共

2、服務(wù)體系，保障殘疾人的合法權(quán)益，既是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中之義，也是現(xiàn)代社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。
　　四川作為一個(gè)殘疾人口大省，2006年第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)顯示四川省殘疾人數(shù)量占全國(guó)殘疾人總數(shù)的8.82％，全國(guó)占比最高。面對(duì)這種形勢(shì)，如何建立健全殘疾人公共服務(wù)體系，讓每個(gè)殘疾人享受到平等的公共服務(wù)，是四川省殘聯(lián)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。經(jīng)過不斷的實(shí)踐和總結(jié)，四川省在全省推行“量體裁衣”服務(wù)模式，在殘疾人公共服務(wù)體系建設(shè)

3、上取得巨大成效。但當(dāng)前的“量體裁衣”服務(wù)模式還處在探索期，需要不斷完善。在此背景下，筆者在2015年1月隨導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)參與了2015年組織完成的成都市A區(qū)殘疾人公共服務(wù)狀況和需求調(diào)查項(xiàng)目，在此次調(diào)研中，對(duì)該區(qū)的殘疾人公共服務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)查研究。本文以此次調(diào)查研究為基礎(chǔ)，以新公共服務(wù)理論為指導(dǎo)，對(duì)我國(guó)殘疾人公共服務(wù)的中存在的問題進(jìn)行分析，進(jìn)而探求完善我國(guó)殘疾人公共服務(wù)體系的對(duì)策方法。
　　本文共分為五個(gè)章節(jié)。第一章節(jié)，介紹了問題提出的背景

4、，研究的意義，國(guó)內(nèi)外研究綜述，本文的創(chuàng)新點(diǎn)、研究方法和思路。第二章節(jié)，對(duì)殘疾人公共服務(wù)的相關(guān)概念進(jìn)行界定，對(duì)新公共服務(wù)理論的基本內(nèi)涵進(jìn)行描述，為本研究奠定理論基礎(chǔ)。第三章節(jié)，對(duì)成都市殘疾人“量體裁衣”式公共服務(wù)的緣起、組織運(yùn)行、組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行概述，基于調(diào)研數(shù)據(jù)，分析了成都市A區(qū)殘疾人公共服務(wù)的現(xiàn)狀。第四章節(jié)，在數(shù)據(jù)分析和調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用了新公共服務(wù)相關(guān)理論對(duì)成都市A區(qū)殘疾人公共服務(wù)中存在問題進(jìn)行原因分析，主要是服務(wù)理念不到位，供給主