國際環(huán)境損害賠償?shù)膰H私法問題研究.pdf

1、隨著全球化程度的加深和科技的發(fā)展,環(huán)境損害事件的后果或所涉及的當(dāng)事人都不再局限于一國。解決環(huán)境問題最理想的方法當(dāng)然是事前預(yù)防,然而,預(yù)防手段并不能徹底杜絕環(huán)境損害事件的發(fā)生,事實(shí)上,環(huán)境損害事故時(shí)有發(fā)生,甚至接二連三,所以事后救濟(jì)手段仍然非常重要。不幸的是,各國相關(guān)立法和司法實(shí)踐的差異相當(dāng)顯著,這就大大增加了國際環(huán)境損害賠償糾紛的復(fù)雜性和難度。因此,從國際私法角度研究國際環(huán)境損害賠償問題就具有較高的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
　　 國

2、際環(huán)境損害賠償案件是指,所涉及的當(dāng)事人有一方是非內(nèi)國公民或法人的;或者案件所涉當(dāng)事人雖然都是內(nèi)國公民或法人,但其中一方是跨國公司在內(nèi)國的子公司的;或者該損害是跨國界的環(huán)境損害案件。從國際私法角度研究國際環(huán)境損害賠償主要是分析,當(dāng)發(fā)生一件具有國際因素的環(huán)境損害事故時(shí),如何使受害人能夠通過內(nèi)國法院訴訟向加害人索賠。國際環(huán)境損害賠償訴訟涉及的問題有很多,本文并非面面俱到,而只是就環(huán)境損害賠償國際私法制度的核心問題進(jìn)行探討,研究重點(diǎn)主要有:國際

3、環(huán)境損害賠償關(guān)系的主體、管轄、法律適用和判決的承認(rèn)與執(zhí)行等。通過對世界主要國家相關(guān)法律制度及國際條約的研究,在分析中國現(xiàn)有立法的基礎(chǔ)上,本文力圖提出完善中國相關(guān)立法的構(gòu)想。
　　 論文的引言部分主要闡述了對國際環(huán)境損害賠償所涉國際私法問題進(jìn)行研究的理論和實(shí)踐意義、論文的研究思路和方法。論文通過對各種救濟(jì)方式進(jìn)行比較分析后,指出通過內(nèi)國法院訴訟方式解決國際環(huán)境損害賠償糾紛更有利于保護(hù)受害人的利益,同時(shí)也符合國際立法的發(fā)展趨勢。論文

4、采用案例研究、比較研究的方法,通過對各國國內(nèi)判例和國際條約的分析,尋找較為合理的、更能保護(hù)弱者利益的立法經(jīng)驗(yàn)和作法,以便為中國的相關(guān)實(shí)踐提供有益的借鑒。
　　 第一章是對國際環(huán)境損害賠償?shù)母攀?主要涉及到國際環(huán)境損害的概念、國際環(huán)境損害賠償?shù)母拍?、國際環(huán)境損害賠償?shù)臍w責(zé)原則、國際環(huán)境損害賠償?shù)臉?gòu)成要件以及損害賠償責(zé)任的發(fā)展趨勢等問題。
　　 第二章是關(guān)于國際環(huán)境損害賠償法律關(guān)系主體的研究。國際環(huán)境損害賠償法律關(guān)系的主體分

5、為權(quán)利主體和責(zé)任主體。權(quán)利主體是指有權(quán)提起環(huán)境損害賠償訴訟的人,各國法律一般都規(guī)定只有直接利害關(guān)系人才是合格的原告。隨著環(huán)境的日益惡化,民眾環(huán)保意識的提高,一些國家放寬了原告的資格,允許受到間接影響的人也可以到法院起訴。責(zé)任主體是指負(fù)有賠償義務(wù)的人,伴隨著責(zé)任保險(xiǎn)制度的發(fā)展,除加害人外,各國立法和國際條約大都規(guī)定責(zé)任保險(xiǎn)人或其他財(cái)務(wù)擔(dān)保人也是合格的責(zé)任主體。國家作為特殊的民事主體,既可以代表民眾就公共環(huán)境的損害提起索賠訴訟,也可能成為環(huán)

6、境損害賠償法律關(guān)系中的責(zé)任主體。
　　 第三章是研究國際環(huán)境損害賠償案件的管轄制度。各國主要以地域管轄為基礎(chǔ)對國際環(huán)境損害賠償案件行使管轄權(quán),特別是被告住所地和侵權(quán)行為地法院的管轄權(quán)更被國際條約所確認(rèn)。在國際環(huán)境損害賠償案件中最復(fù)雜的問題是對跨國公司的管轄,盡管東道國采用“揭開公司面紗”等方法加強(qiáng)了對跨國公司的管轄,但由于跨國公司本身結(jié)構(gòu)復(fù)雜,東道國對跨國公司行使管轄權(quán)存在許多法律障礙。與東道國加強(qiáng)對跨國公司管轄的努力相反,跨國

7、公司母國則常常以不方便法院為由拒絕對發(fā)生在外國的環(huán)境損害事故行使管轄。雖然近年來這種現(xiàn)象正逐漸得到改善,但不方便法院原則依然是跨國公司逃避司法的保護(hù)傘,這促使環(huán)境損害賠償案件的當(dāng)事人更愿意通過非訴訟方式解決糾紛。
　　 第四章是關(guān)于國際環(huán)境損害賠償案件法律適用問題的研究。在某一具體案件中,適用哪一國法律決定了受害人是否能夠獲得賠償,賠償?shù)臄?shù)額等實(shí)體問題,因此,各國法院都非常謹(jǐn)慎地對待這一問題。雖然國際私法的發(fā)展趨勢是選擇彈性連結(jié)

8、點(diǎn)來決定所適用的準(zhǔn)據(jù)法,但侵權(quán)行為地法在解決國際環(huán)境損害賠償糾紛中依然占有非常重要的地位;其次是選擇對受害人有利的法律,這是現(xiàn)代立法價(jià)值提倡人文關(guān)懷在國際環(huán)境損害賠償領(lǐng)域中的體現(xiàn)。在國際環(huán)境損害賠償案件中有時(shí)會涉及到外國行政許可的效力問題。一般來講,外國行政許可的效力應(yīng)依據(jù)頒發(fā)國的法律來認(rèn)定,法院無權(quán)對該許可證頒發(fā)禁令,但許可證不構(gòu)成不承擔(dān)賠償責(zé)任的充要理由,各國法院都會根據(jù)本國法判決造成損害的許可證持有人賠償受害人的損失。
　　

9、 第五章是關(guān)于國際環(huán)境損害賠償判決的承認(rèn)與執(zhí)行問題的研究。獲得判決只是走完整個訴訟程序的第一步,判決得到執(zhí)行才是真正實(shí)現(xiàn)了訴訟的目標(biāo)。由于判決的承認(rèn)與執(zhí)行涉及到各國的司法主權(quán),制訂統(tǒng)一的關(guān)于判決承認(rèn)與執(zhí)行公約困難重重,目前國際上尚沒有普遍性條約。環(huán)境損害賠償判決往往都是金錢支付判決,性質(zhì)上屬于民商事判決,一般根據(jù)國際條約或互惠原則,符合條件的判決能夠順利地獲得承認(rèn)與執(zhí)行。但在國際環(huán)境損害賠償案件中一些國家的法院常常會做出懲罰性判決,懲

10、罰性判決具有準(zhǔn)刑罰特征,與被申請國的公共秩序沖突,經(jīng)常會被拒絕承認(rèn)與執(zhí)行。雖然國際社會曾努力想通過簽訂條約來解決這一問題,但最終沒能達(dá)成協(xié)議。
　　 第六章是對中國的涉外環(huán)境損害賠償現(xiàn)行制度的分析及其完善。中國法律規(guī)定,只有與案件有直接利害關(guān)系的人才是合格的原告。由于中國的責(zé)任保險(xiǎn)還不夠發(fā)達(dá),因此,除海上油污外,環(huán)境損害賠償事故的責(zé)任主體是指加害人。在管轄方面,中國法律規(guī)定主要由侵權(quán)行為地法院管轄。在法律適用方面,中國法律也規(guī)定

11、適用侵權(quán)行為地法。在判決的承認(rèn)與執(zhí)行方面,中國強(qiáng)調(diào)以條約和互惠為基礎(chǔ)。從法律內(nèi)容來看,中國立法陳舊,已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,為了解決環(huán)境與發(fā)展的矛盾,應(yīng)該放寬原告的條件,積極推廣責(zé)任保險(xiǎn)制度;隨著中國海外投資的逐年增加,中國也應(yīng)該建立起不方便法院原則制度;在法律適用方面,應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人實(shí)行有限的意思自治,法院在選擇法律時(shí)應(yīng)選擇對受害人有利的法律;在判決的承認(rèn)與執(zhí)行方面,不應(yīng)再強(qiáng)調(diào)事實(shí)互惠,轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)維護(hù)公共秩序和程序公正,更符合中國發(fā)展