新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展約束比較研究——基于個案的實證分析.pdf

1、家庭聯(lián)產(chǎn)責任承包制在改革開放后被確立為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營形式，在初期取得了矚目的成效。進入21世紀后，伴隨著WTO的加入和國內(nèi)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，中小農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的主要組成部分，難以應對日愈激烈的國內(nèi)外市場挑戰(zhàn)和農(nóng)產(chǎn)品供給需求。更重要的是，中小農(nóng)戶落后性嚴重阻礙了國家進一步發(fā)展，因為中小農(nóng)戶在生產(chǎn)效率和經(jīng)營效率上的天然不足，無法承擔起實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化、科技化、產(chǎn)業(yè)化重任，使得我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長期落后，成為國家短板。黨和政府一直關

2、注著“三農(nóng)”問題發(fā)展，在2007年確立建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為解決“三農(nóng)”問題的根本出路，作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要組成部分的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的升級改造則更為緊要。國外發(fā)達國家在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面已經(jīng)形成了一套完善的模式和理論體系，但是考慮到我國特殊情況，不可能照搬別國的經(jīng)營模式和理論指導。建設適合我國國情的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，就成為了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定因素，探索其培育發(fā)展思路和路徑則是當前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作的重中之重。
　　“中鶴模式”和“崇州模式”都是新

3、型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所謂核心的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式?！俺缰菽Ｊ健蓖ㄟ^培育小規(guī)模、大數(shù)量的農(nóng)業(yè)土地合作社，鼓勵建立廣范圍的農(nóng)業(yè)社會化服務體系，推行農(nóng)業(yè)經(jīng)理人制度，積極發(fā)動農(nóng)村基層群眾，實現(xiàn)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提升本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平和農(nóng)民收入。“中鶴模式”是通過依托現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、科技化，探索農(nóng)業(yè)社區(qū)的建設之路。鑒于此，本文立足于兩種模式，引入SWOT分析法，分析兩地以不同類型的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為核心建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)

4、代化所面對的內(nèi)外部環(huán)境因素。分析發(fā)現(xiàn)兩者都具備相同的內(nèi)外優(yōu)勢和機遇條件，比如都受益于政府政策的支持和政府先進的培育觀念的鼓勵，都受到了社會和學界的肯定和關注，都擁有農(nóng)戶的普遍支持，有較好的發(fā)展氛圍等。同時也有相同的內(nèi)外部劣勢環(huán)境，比如都存在著人才、資金、技術等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的短缺問題，失地農(nóng)民的安置轉(zhuǎn)型困難不小等。結合兩種模式的內(nèi)外部環(huán)境分析，本文認為，在我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育發(fā)展應該將以市場為導向、注重人才、完善服務體系、政府服務為