中國(guó)事業(yè)單位分類改革研究.pdf

1、推進(jìn)事業(yè)單位改革是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化行政管理體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是增強(qiáng)事業(yè)單位活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)有力舉措。事業(yè)單位分類改革已經(jīng)成為廣大干部和群眾的共識(shí)。事業(yè)單位分類改革應(yīng)當(dāng)與以往的分類改革思路有所不同，應(yīng)以轉(zhuǎn)變職能為核心，職能定位為標(biāo)準(zhǔn)，秉持以人為本、科學(xué)發(fā)展、和諧社會(huì)的理念，遵循促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)公共服務(wù)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的原則，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。徹底解決目

2、前事業(yè)單位定位模糊、效率低下、人浮于事、權(quán)責(zé)不明等弊端，切實(shí)提高事業(yè)單位的效率和效能。
　　事業(yè)單位分類改革是事業(yè)單位改革的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。分類改革的成功與否，直接關(guān)系到此次事業(yè)單位改革的成效，以及事業(yè)單位發(fā)展的前景。隨著近年來(lái)事業(yè)單位改革實(shí)踐不斷深入，在理論研究上顯得相對(duì)滯后于現(xiàn)實(shí)的發(fā)展。本文旨在從理論上分析和探索事業(yè)單位分類改革的必要性和可行性，從實(shí)踐上總結(jié)事業(yè)單位分類改革的經(jīng)驗(yàn)和可借鑒的措施，并提出有益于事業(yè)單位分類改革的具體對(duì)

3、策。本文提出了事業(yè)單位按所承擔(dān)職能進(jìn)行分類的科學(xué)性和合理性。重點(diǎn)是根據(jù)事業(yè)單位分類改革的歷史變遷和經(jīng)驗(yàn)弊端，結(jié)合當(dāng)前事業(yè)單位改革的最新進(jìn)展，分析下一步事業(yè)單位分類改革的走向和完善的對(duì)策。本文主要內(nèi)容是通過(guò)梳理事業(yè)單位分類改革從按行業(yè)分類到按資金來(lái)源分類再到以職能標(biāo)準(zhǔn)分類，并分析目前以職能為標(biāo)準(zhǔn)的分類改革的最新進(jìn)展，找出目前改革存在的困難，提出推進(jìn)事業(yè)單位分類改革的措施，給予我國(guó)事業(yè)單位分類改革一個(gè)較為明確的定位，并探索建立和豐富事業(yè)單位