中央銀行會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)和支付系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)研究及未來結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)想.pdf

1、《中國支付體系發(fā)展報(bào)告2009》指出“建設(shè)二代支付系統(tǒng)(CNAPSⅡ)和中央會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)(ACS)是人民銀行為完善中國支付體系的重要舉措，ACS是央行的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，是CNAPSⅡ的基礎(chǔ)”。從2003年支付系統(tǒng)建設(shè)之初，到目前二代支付系統(tǒng)的上線運(yùn)行，中央會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)也從ABS升級(jí)到ACS系統(tǒng)，但自始至終都與支付系統(tǒng)有著“千絲萬縷”的關(guān)系。在中國支付體系下，中央銀行會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)和支付系統(tǒng)都是中國支付體系的組成部分，其中

2、支付系統(tǒng)相當(dāng)于中國支付體系中的清算簿記系統(tǒng)，中央會(huì)計(jì)核算系相當(dāng)于是中國支付體系中的結(jié)算簿記系統(tǒng)，兩者都是支付清算系統(tǒng)的核心組成。
　　人民銀行會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)和支付系統(tǒng)是在相互支持的關(guān)系下共同發(fā)展的。本文從結(jié)算、會(huì)計(jì)、清算的基本概念入手，厘清這些職能概念在支付過程中的關(guān)系定位。簡(jiǎn)述了商業(yè)銀行的結(jié)算簿記系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，簿記系統(tǒng)是商業(yè)銀行系統(tǒng)的核心;回顧了支付系統(tǒng)和會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的相互推動(dòng)相互支持的歷史關(guān)系。闡述了支付清算系統(tǒng)和會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的功

3、能性關(guān)系;進(jìn)一步論述了當(dāng)前ACS和CNAPSⅡ的關(guān)系特點(diǎn)，對(duì)一些關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)做出了分析，并給出了相關(guān)建議和對(duì)策;最終建議在保有當(dāng)前ACS和CNAPSⅡ的建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，構(gòu)建以高內(nèi)聚的通用簿記功能為核心的，集中央行所有賬戶數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的集中實(shí)時(shí)會(huì)計(jì)簿記系統(tǒng)，為ACS和CNAPSⅡ提供實(shí)時(shí)聯(lián)機(jī)簿記服務(wù)，清算結(jié)算一體完成，計(jì)息結(jié)息集中一點(diǎn)完成。從而全面滿足ACS和CNAPSⅡ的業(yè)務(wù)需求，保障支付系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)兩個(gè)系統(tǒng)按自身的專業(yè)方向豐富發(fā)展。