晉察冀邊區(qū)土地法制研究.pdf

1、在農(nóng)業(yè)社會(huì),土地制度始終與國(guó)家興衰和人民福祉緊密相連。中國(guó)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)立國(guó)的國(guó)家,土地是一切生產(chǎn)和存在的源泉。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,土地法制對(duì)敵后邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抗戰(zhàn)勝利起到了關(guān)鍵性作用,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)秩序,建立新的民主政權(quán)的目標(biāo)。
　　晉察冀邊區(qū)是中國(guó)共產(chǎn)黨建立的第一個(gè)根據(jù)地,被譽(yù)為“敵后模范的抗日根據(jù)地及統(tǒng)一戰(zhàn)線的模范區(qū)”。它以兼顧各階級(jí)利益為出發(fā)點(diǎn),以相關(guān)政策為引導(dǎo),出臺(tái)了一系列土地法規(guī),調(diào)整租佃關(guān)系和土地權(quán)益關(guān)系,以期達(dá)

2、到改善民生的法律效果,實(shí)現(xiàn)抗戰(zhàn)勝利的目標(biāo)。本文以1937—1945年期間對(duì)邊區(qū)頒布的土地法規(guī)的具體內(nèi)容、實(shí)施狀況、法律效果為主要研究對(duì)象,在查閱山西省檔案館文獻(xiàn)及相關(guān)史料的基礎(chǔ)上,采用歷史分析法、實(shí)證分析法等方法,探討土地法規(guī)的內(nèi)容如何調(diào)整各個(gè)階級(jí)之間的土地權(quán)益,如何平衡各個(gè)利益主體,更好地服務(wù)于抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線,同時(shí)結(jié)合邊區(qū)合理的地權(quán)變動(dòng)、深刻的社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)的變遷對(duì)邊區(qū)法制予以評(píng)價(jià)。全文共分為六個(gè)部分內(nèi)容。
　　第一部分,引言。主要

3、有本文問題的提出、研究現(xiàn)狀介紹及相關(guān)概念的解析。指出了以前學(xué)者們主要是圍繞晉察冀邊區(qū)實(shí)現(xiàn)的“減租減息”政策展開研究,對(duì)租佃關(guān)系和借貸關(guān)系不做分類,很少對(duì)當(dāng)時(shí)的土地法規(guī)做較為全面、系統(tǒng)的梳理。另外,學(xué)者們研究減租減息政策更多的是從社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)角度來進(jìn)行分析探討,本文主要運(yùn)用法學(xué)方法進(jìn)行較為系統(tǒng)的研究。
　　第二部分,闡述了晉察冀邊區(qū)土地法制的制定背景與指導(dǎo)思想,包括晉察冀邊區(qū)的群眾基礎(chǔ)、土地權(quán)益分配及邊區(qū)建立等情況,以及邊區(qū)土地法

4、律的創(chuàng)制和適用過程中,始終都起著普遍指導(dǎo)作用的基本精神和價(jià)值取向。
　　第三部分,對(duì)晉察冀邊區(qū)頒布的《晉察冀邊區(qū)減租減息單行條例》《晉察冀邊區(qū)減租減息單行條例的第一次修正》《晉察冀邊區(qū)減租減息單行條例的第二次修正》以及《晉察冀邊區(qū)租佃債息條例》的法條文本進(jìn)行了較為詳細(xì)的闡述,探討了晉察冀邊區(qū)土地法制的立法目的、租佃關(guān)系、土地所有權(quán)和使用權(quán)、習(xí)慣的法律適用以及多元化糾紛解決方式等內(nèi)容,從中可以看出晉察冀土地法律制度的日趨完善。

5、>　　第四部分,論述了晉察冀邊區(qū)土地法制的特點(diǎn)。主要包括:土地法律制度在創(chuàng)制和適用中以政策為導(dǎo)向;在實(shí)施過程中體現(xiàn)出明確的階段性;土地法規(guī)所調(diào)整的階級(jí)關(guān)系具有鮮明的時(shí)代性。
　　第五部分,結(jié)合土地法規(guī)、政策所產(chǎn)生的法律效果和社會(huì)效果,對(duì)晉察冀邊區(qū)土地法制作出評(píng)價(jià)。揭示出晉察冀土地法制在當(dāng)時(shí)社會(huì)背景下的歷史價(jià)值和當(dāng)代價(jià)值,從而在分析和總結(jié)中發(fā)現(xiàn)那些歷久彌新的法理念,為當(dāng)代的法治建設(shè)提供借鑒與經(jīng)驗(yàn)。
　　第六部分,結(jié)論。從制定、