會計司法鑒定體制發(fā)展模式研究.pdf

1、公正是司法的生命之源，司法鑒定作為一種服務(wù)于司法活動的準(zhǔn)司法活動，公平和正義也是司法鑒定首要追求的價值理念。司法鑒定結(jié)論在訴訟證據(jù)學(xué)中具有重要的地位，屬證明力很強(qiáng)的一種法定證據(jù)。同時，伴隨著我國的司法庭審制度和訴訟制度的改革，這些改革導(dǎo)致了司法鑒定的在訴訟地位上得到提升。但是，我國的由于長期以來對于司法鑒定的法律規(guī)范相對來說比較欠缺，司法鑒定存在著管理體制混亂、鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)置無序、鑒定人水平參差不齊等諸多問題，影響了司法鑒定的科學(xué)性、客觀

2、性和準(zhǔn)確性，并在一定程度上妨礙了司法公正的實(shí)現(xiàn)。 基于此，黨的十六大報告明確提出要推進(jìn)司法體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)司法審判和檢察同司法行政事務(wù)相分離。2005年2月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議審議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理的決定》(以下簡稱《決定》)，標(biāo)志著我國的司法鑒定體制改革的開始。2006年10月司法部司法鑒定管理局近日正式宣告成立，以指導(dǎo)我國的司法鑒定的各項(xiàng)工作。 司法鑒定分

3、為十三個類別：法醫(yī)類、物證類、聲像資料類和會計司法鑒定等。其中前三個類別的司法鑒定被稱為司法鑒定的三大類。我國的司法鑒定管理體制中，很多管理?xiàng)l例、法規(guī)等都是僅僅把三大類司法鑒定作為管理對象，而把包括會計司法鑒定的其他司法鑒定類別排除在外。如《決定》第2條：“國家對從事下列司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理制度：(一)法醫(yī)類鑒定；(二)物證類鑒定；(三)聲像資料鑒定”。會計司法鑒定的管理體制缺位成為了會計司法鑒定發(fā)展的瓶頸。而且，

4、司法鑒定改革后，對于會計司法鑒定的管理也是簡單的參照其他司法鑒定的管理體制，沒有考慮會計司法鑒定的自身的特點(diǎn)。 本文從會計司法鑒定的概念屬性入手，充分考慮會計司法鑒定的概念特點(diǎn)、要素、屬性等問題，充分考慮我國司法鑒定體制改革的背景下，在參考國內(nèi)會計司法鑒定體制發(fā)展歷史和趨勢的基礎(chǔ)上，提出了適應(yīng)我國現(xiàn)階段特點(diǎn)的會計司法鑒定體制，闡述了建立以司法部門管理為主，行業(yè)管理為輔的會計司法鑒定體制的觀點(diǎn)。并從會計司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制、會計

5、司法鑒定自然人認(rèn)定機(jī)制、會計司法鑒定程序的運(yùn)行機(jī)制分析了其運(yùn)行機(jī)制。 另外，會計司法鑒定在很多時候，容易被混淆成司法會計鑒定，在本文的第二部分，對于會計司法鑒定和司法會計鑒定進(jìn)行了比較分析，澄清了會計司法鑒定的司法會計鑒定的概念區(qū)別。 本文的研究分為五個部分，主要內(nèi)容如下： 第一章導(dǎo)論主要對論文的研究背景、研究現(xiàn)狀、研究意義、研究方法和論文框架，對于論文的相關(guān)問題進(jìn)行了簡單性介紹。 第二章會計司法鑒定體制

6、的理論屬性總結(jié)論述了關(guān)于會計司法鑒定體制的基礎(chǔ)理論，為以后提出適應(yīng)會計司法鑒定屬性的會計司法鑒定體制提供了理論鋪墊。在這個部分，首先闡述了筆者的觀點(diǎn)：“司法會計鑒定”和“會計司法鑒定”其實(shí)是一種歷史性的混同的觀點(diǎn)，進(jìn)而，提出了會計司法鑒定的各個概念要素，從而明確了會計司法鑒定稱謂的科學(xué)性。其次在總結(jié)了司法鑒定屬性的基礎(chǔ)上界定了會計司法鑒定的屬性。最后分析了在會計司法鑒定活動具體三個程序中應(yīng)該遵循的相關(guān)原則。第二章的理論分析中，特別突出了

7、會計司法鑒定和會計司法鑒定概念上、屬性上等各方面的區(qū)別，這也是因?yàn)楹芏嗳藢⑦@兩個概念混為一談，這也是整個論文的貢獻(xiàn)之一。 第三章分析了會計司法鑒定體制模式的發(fā)展。首先總結(jié)分析了國際會計司法鑒定體制和國外會計司法鑒定體制的特點(diǎn)、發(fā)展趨勢。其次分析了中國司法體制對會計司法鑒定體制的重要影響。再次分析了中國會計司法鑒定體制的發(fā)展現(xiàn)狀，包括了中國會計司法鑒定的改革背景、改革必要性和改革現(xiàn)狀。最后提出了我國會計司法鑒定體制模式的構(gòu)建，闡述

8、了建立以司法部門管理為主，行業(yè)管理為輔的會計司法鑒定體制。在第三章的分析中，注重分析了司法體制對于會計司法鑒定的重要影響，因?yàn)樵V訟模式由超國家職權(quán)主義向當(dāng)事人主義與職權(quán)主義相結(jié)合轉(zhuǎn)變，訴訟結(jié)構(gòu)由以偵查為中心的流水作業(yè)方式向以審判為中心的等腰三角形的訴訟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，審判方式由法官的糾問式審判向控辯式審判轉(zhuǎn)變，這些改變直接導(dǎo)致了司法鑒定的在訴訟地位上得到提升。 第四章提出了會計司法鑒定體制模式的選擇——建立以司法部門管理為主行業(yè)管理為

9、輔的會計司法鑒定體制。在分析中國會計司法鑒定體制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，在考慮會計司法鑒定屬性等理論問題和現(xiàn)階段會計司法鑒定體制后，站在會計司法鑒定特點(diǎn)的角度上，提出了建立以司法部門管理為主行業(yè)管理為輔的會計司法鑒定體制。因?yàn)闀嬎痉ㄨb定體制是管理主體對于管理客體的管理制度進(jìn)行體制化后的結(jié)果，會計司法鑒定體制是一種行政權(quán)應(yīng)用的體制，所以。本章的寫作中注重了和行政學(xué)的相關(guān)理論的關(guān)聯(lián)。同時，更是突出考慮了會計司法鑒定的特征的基礎(chǔ)上，提出的建立以司法部

10、門管理為主行業(yè)管理為輔的會計司法鑒定體制。 第五章闡述了會計司法鑒定體制的運(yùn)行機(jī)制，具體包括了會計司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制、會計司法鑒定自然人管理機(jī)制、會計司法鑒定程序的運(yùn)行機(jī)制，從而解決了本文提出的會計司法鑒定體制框架與實(shí)務(wù)的對接。 縱觀全文，整個文章的寫作中，筆者深感法學(xué)相關(guān)功底的不足，會計司法鑒定的雙重屬性決定了對于會計司法鑒定的寫作要有會計學(xué)和法學(xué)的雙重功底，盡管筆者在寫作過程中努力學(xué)習(xí)了一些法學(xué)的相關(guān)內(nèi)容，但仍感

11、不足。另外，會計司法鑒定體制的研究是理論和實(shí)務(wù)并重的研究，筆者并未參與過會計司法鑒定的活動，盡管與司法鑒定管理中心的一些人士交換過意見，并了解了一些情況，但礙于現(xiàn)在的各省司法鑒定體制改革進(jìn)度不一，各省的實(shí)務(wù)狀況不盡一致，筆者的實(shí)務(wù)基礎(chǔ)不足在寫作中有所顯露。 本文的主要貢獻(xiàn)表現(xiàn)為：首先，本文對于會計司法鑒定概念屬性等研究對于會計司法鑒定的理論研究提供了開拓性的研究；其次，對于正在進(jìn)行的司法鑒定體制改革，提出了先具體再整體的研究思路