1976年《澳日友好合作基本條約》研究.pdf

1、自近代以來，日本一直希望同澳大利亞簽訂一個《友好通商航海條約》，規(guī)范雙方在商業(yè)、移民、航海等領(lǐng)域的活動并維護兩國關(guān)系的正常展開。但是，嚴厲的移民政策與英聯(lián)邦特惠政策使得澳大利亞一直不愿答應(yīng)日本的要求。二戰(zhàn)以后，澳日兩國雙邊貿(mào)易的快速發(fā)展使得貿(mào)易公平問題日益凸顯。1955年，日本提議簽訂《友好通商航海條約》，澳大利亞出于自身利益考慮只同意簽訂《澳日商業(yè)協(xié)定》。該協(xié)定明確規(guī)定在貿(mào)易問題上互相給予最惠國待遇，卻將人員往來相關(guān)事務(wù)和投資問題排除

2、在外。20世紀60年代兩國貿(mào)易量和人員往來數(shù)量都大為增加，兩國外交機制難以應(yīng)付這種日益復(fù)雜的局面。在這種背景下，日本再次提議締結(jié)《友好通商航海條約》。日本先是通過本國商人、然后通過外交人員數(shù)次敦促澳大利亞政府認真考慮這一提議。這一時期，亞太國際形勢對兩國關(guān)系的發(fā)展十分有利，而澳大利亞新總理惠特拉姆又十分重視對日關(guān)系，因此，澳大利亞在1972年年底最終同意與日締約。但是，澳日兩國在對條約的認識上存在很大分歧。澳大利亞傾向于簽訂一個以友好合

3、作為基本原則的保護傘式的條約，日本則支持傳統(tǒng)的《友好通商航海條約》。經(jīng)過長達兩年半的艱苦談判，兩國終于解決了在最惠國待遇、資源供應(yīng)等具體方面的分歧，并于1976年6月簽訂了《澳日友好合作基本條約》。在簽訂后，該條約曾因為在資源控制政策、最惠國待遇、資源持續(xù)供應(yīng)條款上的不徹底性而遭到人們的廣泛批評，更因在隨后的貿(mào)易糾紛中沒有發(fā)揮積極作用而受到質(zhì)疑。但是，這并不妨礙它成為澳日兩國歷史上最重要的條約之一。它的簽訂，意味著澳大利亞正式放棄對日偏