新公共管理視角下廈漳泉區(qū)域砂船的海事監(jiān)管研究.pdf

1、目前廈漳泉水域有大量的砂船在營(yíng)運(yùn)，由于種種歷史原因，其中大量的砂船存在船舶技術(shù)狀態(tài)總體上比較差、未取得船檢證書(shū)、超航區(qū)使用等，技術(shù)狀態(tài)滿足不了現(xiàn)行船舶法規(guī)和規(guī)范的要求，造成了大量的“三無(wú)”船舶的存在。也由于這些船舶沒(méi)有證書(shū)，再加上船東、船員的素質(zhì)低，配員也不足，造成海事日常管理中無(wú)法簽證、無(wú)法安檢等，而砂船水上交通安全事故時(shí)有發(fā)生，對(duì)本水域水上交通公共安全造成極大的威脅，給海事海上公共安全管理帶來(lái)很大的壓力，也對(duì)海事如何實(shí)施海上公共安全

2、管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。作為主管機(jī)關(guān)的海事部門(mén)經(jīng)過(guò)多年的多方面加強(qiáng)對(duì)砂船的監(jiān)管并取得了一定的效果，但是傳統(tǒng)的海事監(jiān)管模式仍無(wú)法從根源上解決砂船存在的歷史遺留問(wèn)題。為解決廈漳泉區(qū)域砂船監(jiān)管難題，本研究采取理論研究、走訪調(diào)查、資料收集以及分析總結(jié)相結(jié)合的技術(shù)路線進(jìn)行研究。首先，重點(diǎn)分析了國(guó)外海事監(jiān)管的現(xiàn)狀，以及國(guó)內(nèi)海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)砂船監(jiān)管現(xiàn)狀，在吸取國(guó)內(nèi)外海事監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出了以新公共管理理論為基礎(chǔ)的廈漳泉區(qū)域砂船監(jiān)管研究方法;其次，通過(guò)相關(guān)