皖南旅游型小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施配置優(yōu)化策略研究.pdf

1、在我國新型城鎮(zhèn)化、健康城鎮(zhèn)化發(fā)展的背景下，越來越多的小城鎮(zhèn)將旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型突破點。到2012年，以小城鎮(zhèn)為核心支點的鄉(xiāng)村旅游接待游客量達到7.2億人次，旅游總收入22160億元。與此同時，旅游型小城鎮(zhèn)的公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)對象多樣化導致其類型需求增多，而游客數(shù)量的增長又導致設(shè)施需求總量的提高，例如在只有2000多人的安徽省宏村鎮(zhèn)，旺季每天接納游客近兩萬名，鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施面臨的壓力異常巨大。然而我國旅游小城鎮(zhèn)的商業(yè)化發(fā)展成就并未帶來城

2、鎮(zhèn)公益性公共服務(wù)設(shè)施的同步發(fā)展，現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范和標準在旅游型小城鎮(zhèn)的特殊環(huán)境下又缺乏適用性，從而影響了城鎮(zhèn)居民與游人對相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施的正常使用，也制約了小城鎮(zhèn)的持續(xù)與和諧發(fā)展。因此，建立合理有效的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)指導方法成為旅游型小城鎮(zhèn)的迫切需求。
　　本文以皖南國際旅游文化示范區(qū)為研究范圍，調(diào)查旅游型小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)狀況，研究其使用情況、需求特征與發(fā)展趨勢，探索突出旅游產(chǎn)業(yè)特色的小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施配置的優(yōu)化策略。

3、皖南國際旅游文化示范區(qū)是我國旅游型小城鎮(zhèn)最為集中的區(qū)域之一，其獨具代表性的徽文化及黃山、九華山等豐富的自然、人文景觀為小城鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)提供了良好的資源背景。文章以此為研究范圍，以旅游型小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施為研究對象，采用問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談和行走體驗等實地調(diào)研方法，深入了解了旅游型小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施的兩類主要使用人群——居民和游客的各自需求特點和使用特征，同時，結(jié)合各類相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和文獻資料的整理分析，找出旅游型小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施存在的問題

4、及其產(chǎn)生原因，以及其區(qū)別于其他類型小城鎮(zhèn)的不同之處。
　　針對目前旅游型小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施配置方面存在的類型缺失、規(guī)模偏差和配套不足以及區(qū)域互動少的普遍問題，文章提出了基于皖南地區(qū)旅游一體化開發(fā)背景的公共服務(wù)設(shè)施區(qū)域共享對策、基于小城鎮(zhèn)旅游與各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的公共服務(wù)設(shè)施空間布局對策，以及適宜旅游型小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施獨特使用對象特征的指標體系引導三個層面的公共服務(wù)設(shè)施層級優(yōu)化配置策略。首先，出于提高區(qū)域資源分配效率的考慮，以整個皖

5、南地區(qū)為單位，選取旅游小城鎮(zhèn)最為集中的區(qū)域，提出區(qū)域設(shè)施共享優(yōu)化策略，主要方法是對小城鎮(zhèn)進行合理的等級劃分，以此為基礎(chǔ)進行公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌配置。在此基礎(chǔ)上，進一步選取具有典型代表性的三個不同類型的旅游型小城鎮(zhèn)作為案例，從文化背景、產(chǎn)業(yè)特色、社會環(huán)境、設(shè)施配置現(xiàn)狀等方面進行研究，針對其游客-居民結(jié)構(gòu)和鎮(zhèn)區(qū)-景區(qū)結(jié)構(gòu)的不同特點，提出了不同的設(shè)施空間布局優(yōu)化模式。最后，針對目前設(shè)施配置標準缺乏適應(yīng)性的問題，結(jié)合游客和居民的結(jié)構(gòu)性特征，提出了