農(nóng)地流轉(zhuǎn)不同用途對(duì)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置的影響.pdf

1、無(wú)論是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，還是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，其核心都是在農(nóng)村資源配置基礎(chǔ)上促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化重組。現(xiàn)今，農(nóng)村土地細(xì)碎化、經(jīng)營(yíng)分散、勞動(dòng)力過(guò)剩等問題嚴(yán)重制約農(nóng)村資源優(yōu)化配置，這種問題在人多地少、地形地貌分異特征明顯的西南地區(qū)尤為突出。農(nóng)地流轉(zhuǎn)實(shí)質(zhì)上是一種生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，一定程度上能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)資源要素的有效配置，但這一過(guò)程也存在諸多問題，特別是土地流轉(zhuǎn)后的用途改變。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的研究，多是從農(nóng)

2、地流轉(zhuǎn)對(duì)土地利用、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等某一單方面的影響進(jìn)行剖析，或是對(duì)流轉(zhuǎn)效益、糧食安全等方面進(jìn)行研究，對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)后用途改變帶來(lái)的農(nóng)業(yè)資源要素配置利用變化關(guān)注較少，更缺乏系統(tǒng)性研究。為此，本文立足于成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)，基于對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的大量實(shí)地調(diào)查，研究了農(nóng)地流轉(zhuǎn)后用途改變對(duì)主要農(nóng)業(yè)資源要素配置的影響及其效應(yīng)問題。研究在厘定農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置的作用機(jī)制及軌跡分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)研究區(qū)不同農(nóng)地流轉(zhuǎn)用途對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力、土地、資本等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

3、要素配置的影響開展了研究，并對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)用途對(duì)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置的效果實(shí)施了綜合評(píng)價(jià)，獲得的主要結(jié)論有：
　?。?）農(nóng)地流轉(zhuǎn)通過(guò)作用于權(quán)利主體的目標(biāo)與行為選擇促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素在不同用途、經(jīng)營(yíng)主體之間的重新配置。農(nóng)地流轉(zhuǎn)系統(tǒng)內(nèi)部各參與主體圍繞土地使用權(quán)形成作用共同體，任何一方行為的變動(dòng)都會(huì)對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)受讓方的預(yù)期目標(biāo)和社會(huì)感知產(chǎn)生影響，從而出現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策（比如農(nóng)地流轉(zhuǎn)用途、農(nóng)業(yè)資本投入等）的變動(dòng)。同時(shí)，農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置作

4、用主要體現(xiàn)在對(duì)勞動(dòng)力、土地和資本要素的分配和重組上，農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置的作用軌跡有所差異：對(duì)勞動(dòng)力要素的配置主要是通過(guò)參與主體目標(biāo)與行為的變動(dòng)而發(fā)生勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，從而使勞動(dòng)力的數(shù)量、質(zhì)量和就業(yè)狀況發(fā)生變化；對(duì)土地要素的影響主要是通過(guò)經(jīng)營(yíng)主體目標(biāo)與行為的變動(dòng)實(shí)現(xiàn)土地利用方式、結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，從而發(fā)生土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模、強(qiáng)度和程度的變化；對(duì)資本要素的影響主要是通過(guò)經(jīng)營(yíng)主體目標(biāo)與行為的變動(dòng)使農(nóng)地經(jīng)營(yíng)用途、規(guī)模、結(jié)構(gòu)變化，從而發(fā)生固定資本投入

5、和流動(dòng)資本投入狀況的變化。
　?。?）農(nóng)地流轉(zhuǎn)后用途結(jié)構(gòu)變化明顯。農(nóng)地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)地種植細(xì)碎化問題在普通農(nóng)戶中改變較小，但在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶中得到明顯的改善，其中糧油種植規(guī)?；玫阶畲蟪潭鹊奶嵘?；普通農(nóng)戶種植糧油的戶數(shù)和面積比例均大幅減少，但在流轉(zhuǎn)后出現(xiàn)的糧油種植大戶中，戶數(shù)比例雖然有小幅度的下降，但種植面積比重卻有較大幅度的提高，林果培育戶數(shù)比重變動(dòng)不大，但種植面積比率卻有較大幅度的下降，蔬菜種植戶數(shù)和面積比重均有所提高；通過(guò)對(duì)不同受

6、讓方農(nóng)地流轉(zhuǎn)用途取向分析發(fā)現(xiàn)，普通農(nóng)戶傾向于選擇糧油、林果、蔬菜等較為多樣化農(nóng)地用途經(jīng)營(yíng)，種養(yǎng)大戶在受區(qū)域種糧鼓勵(lì)政策的引導(dǎo)下，雖然流轉(zhuǎn)后農(nóng)地用途還是以傳統(tǒng)的糧油種植為主，但是專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)后的用途還是具有一定的“非糧化”趨勢(shì)，尤以龍頭企業(yè)最為突出。
　?。?）農(nóng)地流轉(zhuǎn)不同用途對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置存在較大差異。具體表現(xiàn)在：①農(nóng)地流轉(zhuǎn)不同用途對(duì)勞動(dòng)力配置效果差異明顯。流轉(zhuǎn)后，蔬菜、林果等勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)人工投入量和人工

7、投入時(shí)間明顯高于傳統(tǒng)糧油種植；不同用途對(duì)勞動(dòng)力利用存在明顯的質(zhì)量差別，勞動(dòng)力質(zhì)量投入指數(shù)最高的蔬菜經(jīng)營(yíng)是最低的糧油種植的1.57倍，但從整體水平來(lái)看，勞動(dòng)力投入質(zhì)量水平總體不高，僅蔬菜經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力投入略高于平均水平；農(nóng)地流轉(zhuǎn)在一定程度上能夠促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的重新就業(yè)，其中，糧油種植對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力最低，林果種植規(guī)模戶的就業(yè)吸納能力最高，分別為糧油、蔬菜經(jīng)營(yíng)戶的6.65倍、1.36倍；②農(nóng)地流轉(zhuǎn)不同用途對(duì)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模、利用強(qiáng)度、利用程度存

8、在一定的差異。農(nóng)地流轉(zhuǎn)后，糧油種植大戶的土地規(guī)模化較為明顯，50％糧油種植大戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模在500畝以上，最大經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到1100畝。蔬菜經(jīng)營(yíng)戶土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；闆r次之，50%以上的經(jīng)營(yíng)戶規(guī)模達(dá)到了100-500畝，而500畝以上的蔬菜種植戶比重也有14.29%，林果培育戶的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模情況明顯低于其他兩種，林果種植戶經(jīng)營(yíng)的最大規(guī)模為136畝，且75%的林果培育農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模在50畝以下；在土地利用的強(qiáng)度方面，蔬菜種植的投入強(qiáng)度最大，投入產(chǎn)出

9、比達(dá)到8.69。其次是林果經(jīng)營(yíng)，投入產(chǎn)出比為8.01，同時(shí)，土地投入、產(chǎn)出強(qiáng)度在不同的經(jīng)營(yíng)品種間存在很大差別。糧油種植的投入強(qiáng)度最小，投入產(chǎn)出比僅為2.79，但是不同規(guī)模的農(nóng)戶其投入、產(chǎn)出水平仍然存在一定差異，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的農(nóng)戶的土地投入、產(chǎn)出強(qiáng)度普遍高于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的農(nóng)戶。③農(nóng)地流轉(zhuǎn)不同用途對(duì)資本投入水平有較大差異。流動(dòng)資本投入總體水平從高到低依次為：蔬菜、林果、糧油。蔬菜和林果等經(jīng)濟(jì)作物的投入明顯要高于傳統(tǒng)的糧油作物，蔬菜和林果經(jīng)營(yíng)

10、分別為糧油生產(chǎn)投入水平的1.96倍和4.82倍，除了投入的總體水平不同，糧油、林果和蔬菜在流動(dòng)資本要素投入結(jié)構(gòu)上也存在較大差異；在固定資本投入上，糧油種植戶的機(jī)械投入最高，畝均1204.13元，其次為林果，畝均農(nóng)業(yè)機(jī)械投入707.66元，蔬菜投入最低，畝均投入369.33元，糧油種植戶農(nóng)業(yè)機(jī)械總投入分別達(dá)到了林果、蔬菜經(jīng)營(yíng)的1.71和3.26倍。同時(shí)，不同用途在農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入結(jié)構(gòu)上也較大差別。
　　（4）本文分別從勞動(dòng)力、土地、資

11、本要素三個(gè)方面建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用熵權(quán)-TOPSIS模型對(duì)調(diào)查樣本中農(nóng)地流轉(zhuǎn)不同用途對(duì)這三種資源要素的配置效果進(jìn)行分析。結(jié)果表明：在對(duì)勞動(dòng)力要素配置效果上，林果培育距最優(yōu)理想?yún)⒄拯c(diǎn)的貼近度（以下簡(jiǎn)稱貼近度）高達(dá)0.9572，效果等級(jí)為優(yōu)質(zhì)，其次為蔬菜經(jīng)營(yíng)，貼近度為0.5232，配置效果中等，糧油種植配置效果為較差；在對(duì)土地要素的配置效果上，蔬菜經(jīng)營(yíng)貼近度達(dá)到0.8985，效果等級(jí)為優(yōu)質(zhì)，糧油種植貼近度為0.3160，配置效果中等，林果