論我國(guó)企業(yè)海外賄賂犯罪的法律規(guī)制.pdf

1、本文對(duì)我國(guó)企業(yè)海外賄賂犯罪的法律規(guī)制進(jìn)行了探討。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界上的各個(gè)國(guó)家之間的商業(yè)交往活動(dòng)愈來(lái)愈密切，跨國(guó)企業(yè)在商事交易中采取賄賂外國(guó)公職官員和國(guó)際公共組織官員的手段來(lái)牟取非法的經(jīng)濟(jì)利益的海外賄賂行為越來(lái)越嚴(yán)重。此類(lèi)行為嚴(yán)重違反了公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低了市場(chǎng)效率，從而阻礙了國(guó)際經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。1977年，美國(guó)首先制定了《反海外賄賂法》(Foreign Corrupt Practices Act)，其目的在于禁止其本國(guó)企業(yè)在海外

2、商事交易中的賄賂行為，這是反海外賄賂犯罪立法的里程碑，具有劃時(shí)代的意義。此后，美國(guó)大力號(hào)召和推動(dòng)國(guó)際社會(huì)共同治理海外賄賂犯罪，其他國(guó)家和國(guó)際組織都紛紛開(kāi)始進(jìn)行立法來(lái)禁止海外賄賂犯罪，反海外賄賂的法律也越來(lái)越先進(jìn)和完善。隨著我國(guó)改革開(kāi)放，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)在國(guó)際上從事商事活動(dòng)，但我國(guó)缺乏治理海外賄賂犯罪的經(jīng)驗(yàn)，并且沒(méi)有完善的反海外賄賂法律對(duì)企業(yè)海外賄賂犯罪進(jìn)行規(guī)制，因此我國(guó)成為了全球海外賄賂較嚴(yán)重的地區(qū)，這已對(duì)我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資的發(fā)

3、展造成了一定程度的影響，同時(shí)也影響了我國(guó)的國(guó)際形象。目前，我國(guó)正在開(kāi)展大規(guī)模的反腐敗行動(dòng)，而治理我國(guó)企業(yè)海外賄賂犯罪也是我國(guó)反腐敗的重要組成部分，這正是完善我國(guó)反海外賄賂犯罪法律制度的最好契機(jī)。因此，我們要抓住機(jī)遇，盡快完善我國(guó)反海外賄賂法律制度，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　當(dāng)前，我國(guó)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的反海外賄賂法來(lái)規(guī)制我國(guó)企業(yè)的海外賄賂犯罪，司法機(jī)關(guān)主要依據(jù)《刑法》修正案八中的對(duì)外國(guó)公職人員、國(guó)際公共組織官員行賄罪對(duì)我國(guó)企業(yè)的海外賄賂

4、行為進(jìn)行治理并其追究法律法律責(zé)任。進(jìn)行定罪問(wèn)責(zé)。該罪的犯罪構(gòu)成包括犯罪主體、犯罪意圖、犯罪客體、犯罪行為和犯罪對(duì)象，法律責(zé)任包括刑事、民事和行政責(zé)任。我國(guó)法律對(duì)該罪的犯罪構(gòu)成和法律責(zé)任的規(guī)定都不盡合理，建議立法機(jī)關(guān)積極行使職權(quán)，盡快完善相關(guān)法律規(guī)定。在規(guī)制我國(guó)企業(yè)海外賄賂犯罪的司法程序方面，設(shè)置專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)治理海外賄賂犯罪案件專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，并為其工作人員提供專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和物質(zhì)保障;司法機(jī)關(guān)在對(duì)我國(guó)企業(yè)海外賄賂犯罪進(jìn)行管轄時(shí)，會(huì)產(chǎn)生國(guó)際刑事管轄沖突，

5、可以采取立法、司法和其他途徑對(duì)其進(jìn)行妥善解決;在對(duì)我國(guó)企業(yè)海外賄賂犯罪進(jìn)行起訴、審判和制裁時(shí)，要確保執(zhí)法措施有效、犯罪嫌疑人和被告人能夠出庭，要尊重犯罪嫌疑人、被告人的抗辯事由，慎重對(duì)待假釋。在規(guī)制我國(guó)企業(yè)海外賄賂犯罪的司法協(xié)助方面，司法協(xié)助適用范圍包括調(diào)查取證、刑事訴訟文書(shū)的送達(dá)和相互交換或提供犯罪信息資料、通報(bào)刑事訴訟結(jié)果。司法協(xié)助的基本程序一般包括請(qǐng)求的提出、審查、執(zhí)行和回饋四個(gè)階段。目前，我國(guó)簽訂的與國(guó)際刑事司法協(xié)助相關(guān)的雙邊和

6、多邊條約數(shù)量比較多，而且有的條約規(guī)定比較詳細(xì)，與此相比，國(guó)內(nèi)與司法協(xié)助相關(guān)的法律比較少，并且規(guī)定簡(jiǎn)單，因此，立法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與國(guó)際刑事司法協(xié)助相關(guān)的國(guó)內(nèi)立法。
　　在我國(guó)企業(yè)海外賄賂犯罪資產(chǎn)追回方面，資產(chǎn)追回的基本方式是包括接追回財(cái)產(chǎn)的措施和間接追回財(cái)產(chǎn)的措施。直接追回財(cái)產(chǎn)的措施包括直接要求資產(chǎn)所在國(guó)確認(rèn)所有權(quán)、在資產(chǎn)所在國(guó)要求補(bǔ)償或損害賠償、作出沒(méi)收決定時(shí)直接確認(rèn)資產(chǎn)來(lái)源國(guó)對(duì)資產(chǎn)的所有權(quán)三種途徑;通過(guò)執(zhí)行外國(guó)的沒(méi)收令或沒(méi)收協(xié)助請(qǐng)求

7、的沒(méi)收、通過(guò)資產(chǎn)所在地的刑事訴訟或者其他程序?qū)嵤](méi)收、特殊情況下不經(jīng)刑事定罪的沒(méi)收是間接追回財(cái)產(chǎn)的措施的三種途徑。資產(chǎn)分享有嚴(yán)格的分享范圍和分享程序，該制度有助于追回我國(guó)企業(yè)海外賄賂犯罪的犯罪所得，我國(guó)應(yīng)轉(zhuǎn)變思維，早日建立資產(chǎn)分享制度。目前，我國(guó)在預(yù)防我國(guó)企業(yè)海外賄賂犯罪的方面的法律意識(shí)比較落后，也尚未建立比較完善的海外賄賂犯罪預(yù)防體系，因此，我們要不斷更新法律意識(shí)，構(gòu)建完善的海外賄賂犯罪的預(yù)防體系。立法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)立法，制定完善的反海外