我國兒童福利制度現(xiàn)狀及建設路徑研究.pdf

1、兒童的利益體現(xiàn)了國家的利益。兒童福利是社會保障體系的重要內(nèi)容，兒童福利制度建設的完善，關乎社會穩(wěn)定和發(fā)展，同時也體現(xiàn)了社會的文明與進步。新中國建立60多年來，經(jīng)濟高速發(fā)展，為我國兒童福利事業(yè)奠定了堅實的經(jīng)濟基礎。特別是2010年國務院辦公廳《關于加強孤兒保障工作的意見》的出臺，業(yè)界學者將這一年，稱為“中國兒童福利元年”，我國兒童福利事業(yè)迎來了嶄新的發(fā)展階段，同時也面臨著抉擇和挑戰(zhàn)。當前，我國正處于社會轉型發(fā)展的重要歷史時期，在此背景下，

2、兒童的問題、家庭的問題日益激化，凸顯。而我國現(xiàn)有兒童福利發(fā)展還面臨著許多問題，存在許多不足，最突出的表現(xiàn)在兒童福利對象還不夠廣、兒童福利服務內(nèi)容有待豐富、水平有待提高，普惠性有待增強，我國兒童福利制度亟需進行變革和創(chuàng)新。我國兒童福利應該選擇怎樣的科學發(fā)展之路，是我們迫切需要解決的現(xiàn)實問題。
　　本文除引言、結語外，共五部分。
　　第一部分引言，介紹了本文的選題的背景、意義，研究方法，以及國內(nèi)理論學界關于我國兒童福利的研究現(xiàn)狀

3、以及部分國外兒童福利的狀況，分析了本文的重點和創(chuàng)新點。
　　第二部分圍繞兒童和兒童福利的內(nèi)涵進行了闡釋?！皟和笔潜容^特殊的社會群體，具有“基礎性”、“發(fā)展性”、“未來性”三種社會本質(zhì)屬性。受社會發(fā)展因素的影響，特殊的兒童群體越來越被社會所關注，對當今社會兒童分類的闡釋說明是兒童福利框架構建的一個重要方面?！皟和＠辈糠种饕ㄟ^社會學界普遍認同的“廣義兒童福利”和“狹義兒童福利”概念做進一步闡釋，結合前文關于“兒童”特性的分析，

4、概括出當前社會需要的“兒童福利”的真正內(nèi)涵。
　　第三部分分別從我國兒童福利法律體系、管理機構、社會保障制度、特殊兒童福利現(xiàn)狀四部分對我國兒童福利現(xiàn)狀進行系統(tǒng)梳理，力求客觀、完整呈現(xiàn)出我國兒童福利制度建設的脈絡。
　　第四部分針對現(xiàn)有兒童福利制度基本現(xiàn)狀和當前突出的社會矛盾，通過舉例、數(shù)據(jù)分析，歸納出我國兒童福利領域存在的三方面問題:孤兒基礎保障能力不足、其他特殊兒童保障缺口嚴重、侵犯兒童權利事件頻發(fā)，這部分作者運用歸納法將

5、兒童侵害事件進行了分類概括，這些問題暴露出我國兒童福利領域的短板，引人深思。
　　第五部分分析當前兒童福利領域出現(xiàn)這些問題的原因:“兒童利益最大化”理念未得到有效落實，國家主體責任意識不夠、法律體系建設不完善、缺乏規(guī)范高效的兒童福利行政管理體系、兒童福利保障制度建設不健全、兒童福利服務水平偏低。比照當前我國兒童福利現(xiàn)實領域中的三個問題，結合我國現(xiàn)有的兒童福利現(xiàn)狀，逐一提出問題產(chǎn)生的原因，并且對每一條原因都做了具體的分析和例證。

6、r>　　第六部分提出我國兒童福利制度今后的發(fā)展建議:首先明確今后我國兒童福利建設發(fā)展方向;其次針對第五部分的原因分析逐一提出有針對性的對策，加快兒童福利法制化建設進程，要加快兒童福利立法，建立兒童案件的司法處理機制;建立統(tǒng)一的兒童福利管理行政體系，要形成一體權威的兒童福利行政管理機構和兒童案件司法審理機構，同時要加大財政投入的力度和建立豐富全面的兒童福利信息網(wǎng)絡;健全兒童福利保障體系，要健全社會保障制度，建立家庭監(jiān)督和支持機制、完善兒童