我國的分稅制改革-基于財權(quán)事權(quán)匹配角度.pdf

1、1994年實行的分稅制改革，在理順中央與地方政府間財政關(guān)系，提高中央財政收入在財政總收入中的比重方面成效顯著，基本解決了當(dāng)時出現(xiàn)的財政困難，增強(qiáng)了國家的宏觀調(diào)控能力。分稅制財政管理體制運行十余年來，隨著我國宏觀經(jīng)濟(jì)條件及政治環(huán)境的變化，逐漸暴露出許多亟需解決的問題，其中一個重要的表現(xiàn)就是中央與地方財權(quán)事權(quán)不匹配，由此導(dǎo)致基層政府出現(xiàn)嚴(yán)重的財政困難，基層財政是我國財政體系的基礎(chǔ)，其運轉(zhuǎn)狀況直接關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固乃至整個社會的穩(wěn)定，而解決

2、這一問題最根本的方法就是要健全我國的財政管理體制，繼續(xù)改革和完善我國的分稅制財政管理體制。
　　 國外分稅制的實踐對我國分稅制改革的實踐有很好的借鑒意義，美日兩國雖然分權(quán)類型有所差異，但是卻都遵循了一些普遍性的原則，比如合理劃分事權(quán)，各級政府擁有獨立的稅種等，在處理政府財政關(guān)系上成效顯著，這對我們進(jìn)一步完善分稅制以解決基層財政困難方面提供了有益的借鑒。
　　 文章首先闡述了分稅制的概念及其實質(zhì)，并且介紹了美日兩國分稅制實

3、施情況，雖然兩國分權(quán)類型不同，但是在處理政府財政關(guān)系方面都取得了顯著成效，兩國的實踐經(jīng)驗對如何完善我國的分稅制改革有及其重要的借鑒意義。
　　 其次本文介紹了1994年分稅制改革的具體內(nèi)容，并且利用相關(guān)數(shù)據(jù)分析說明我國現(xiàn)行分稅制運行過程中出現(xiàn)的問題，由此導(dǎo)致的基層財政困難對地方乃至全國都產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。
　　 最后文章分析了我國中央與地方財權(quán)事權(quán)不匹配的原因，借鑒國際經(jīng)驗并且結(jié)合我國的實際情況，試圖從財權(quán)事權(quán)匹配角