推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的公共服務支出評價研究.pdf

1、從發(fā)達國家發(fā)展歷程來看，隨著生產(chǎn)力的不斷進步，城鄉(xiāng)都經(jīng)歷著從對立、隔離到城鄉(xiāng)一體的發(fā)展過程，同樣我國也不會例外。改革開放30多年以來，我國人民生活水平正由發(fā)展中國家逐步邁向中等發(fā)達國家行列，進入了快速城市化進程。我國城鄉(xiāng)發(fā)展成就巨大，也存在許多不容忽視的問題，主要是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)人均收入差距大，特別是作為城鄉(xiāng)發(fā)展一體化重要支撐的財政政策體系還不健全，還存在重要的城鄉(xiāng)差異；財政撥款體系還遠未達到城鄉(xiāng)一體化的標準；公共服務支出有明顯的

2、城市傾向，從而導致城鄉(xiāng)之間的公共服務水平存在明顯差異。一些貧困地區(qū)的居民無法獲得基本的社會公共服務如基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、基礎設施等，嚴重影響了社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。為了加強公共服務支出管理，強化支出責任，建立科學、合理的公共服務支出評價管理體系，提高公共服務支出資金使用效率，迫切需要我們從城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的角度設計公共服務支出評價體系，全面系統(tǒng)的研究、分析、明確公共服務支出支持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的出發(fā)點、落腳點。推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，對

3、保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，促進社會和諧發(fā)展具有重要意義。
　　本文的研究大致有以下幾部分，第一部分緒論，介紹了研究目的及意義、國內(nèi)外的研究進展和本文的研究內(nèi)容與方法；第二部分，確定以城鄉(xiāng)發(fā)展理論和公共服務支出理論為基礎，來研究城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的公共服務支出評價問題；第三部分了解我國目前城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的公共服務支出現(xiàn)狀及存在的問題；第四部分，采用基尼系數(shù)和變異系數(shù)作為分析工具，對城鄉(xiāng)公共服務包括基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和基礎設施投資等