朝陽市夜間城市管理工作改進(jìn)研究.pdf

1、為解決城市管理中存在的問題，按照中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見的精神要求，以城市管理現(xiàn)代化為指向，以理順體制機(jī)制為途徑，將城市管理執(zhí)法體制改革作為推進(jìn)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段，與簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行等有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，推動(dòng)城市管理走向城市治理，促進(jìn)城市運(yùn)行高效有序，實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好。本文采用比較分析的研究

2、方法，對比國內(nèi)外城市管理體制現(xiàn)狀、機(jī)制以及管理方法，研究朝陽市夜間綜合行政執(zhí)法現(xiàn)狀，取得的成果以及目前工作的方式方法，最終側(cè)重于用實(shí)證的方法分析朝陽市夜間綜合執(zhí)法方面存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，提出對策和改進(jìn)辦法。
　　第一部分重點(diǎn)研究綜合執(zhí)法和相對集中行政處罰權(quán)意義和內(nèi)涵，分析國內(nèi)外城市管理研究方向以及不同特點(diǎn)，明確研究分析思路、方法和路線。第二部分結(jié)合朝陽市相對集中處罰權(quán)運(yùn)行現(xiàn)狀以及綜合行政執(zhí)法工作實(shí)踐，細(xì)致剖析、重點(diǎn)闡述當(dāng)期朝陽

3、市市綜合執(zhí)法的法律主體、管理機(jī)制、地域特點(diǎn)、執(zhí)法觀念、輿論環(huán)境等方面所存在問題，究其根源并查找問題癥結(jié)。第三部分依據(jù)法理學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)原理，從公共管理的角度出發(fā)，進(jìn)行可行性的研究分析，并在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用結(jié)合國內(nèi)外的先進(jìn)的城市管理經(jīng)驗(yàn)，通過理論聯(lián)系實(shí)際，橫向?qū)Ρ绒k法，明確了朝陽市夜間綜合執(zhí)法工作改進(jìn)問題的理論依據(jù)和原則方法。第四部分重點(diǎn)從朝陽市城市管理健全法律機(jī)制、完善執(zhí)法體制、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，探索市場化、精細(xì)化、規(guī)范化發(fā)展道路方