結(jié)建人防工程的物權(quán)問題研究.pdf

1、人防工程是戰(zhàn)時(shí)用于防空、災(zāi)時(shí)用于避難的地下建筑。最初由國家出資建設(shè)，但考慮到城市開發(fā)的地下空間利用和人防工程的平時(shí)使用功能，國家提出了鼓勵民間資本投資、結(jié)合地面建筑修建人防工程，從此結(jié)建人防工程的概念進(jìn)入了人們的視野，并且越來越成為人防工程的主要形式，例如地下商場、地下停車場、小區(qū)地下室。在享受結(jié)建人防工程給人們帶來便利并節(jié)省了大量地上空間的同時(shí)，他卻像一個還沒長大的孩子，身上存在著很多問題。從大量出現(xiàn)的關(guān)于結(jié)建人防工程的糾紛中，研究發(fā)

2、現(xiàn)存在最主要的兩個問題，分別是結(jié)建人防工程所有權(quán)歸屬問題和平時(shí)使用權(quán)問題。因此，本文通過實(shí)證分析的方法在第一部分引入典型案例，對案件的兩個爭議點(diǎn)加以列明，下文圍繞這兩個問題分別加以展開。對于所有權(quán)問題，由于在理論和實(shí)務(wù)上均存在的較大爭議，結(jié)合現(xiàn)有的三種觀點(diǎn)，即國家所有、開發(fā)商所有和業(yè)主所有，筆者亮明了自己的觀點(diǎn)，認(rèn)為結(jié)建人防工程應(yīng)該歸屬于國家，并闡述了具體的理由，提出了完善結(jié)建人防工程歸屬的相應(yīng)立法措施，旨在實(shí)現(xiàn)對我國結(jié)建人防工程所有權(quán)

3、歸屬的統(tǒng)一認(rèn)定，并為下文平時(shí)使用權(quán)的認(rèn)定提供可靠的前提。對于結(jié)建人防工程平時(shí)使用權(quán)問題，由于現(xiàn)有研究非常少，于是筆者利用定性分析法從一個全新的角度提出了自己的看法，即在明確國家享有所有權(quán)的前提下，認(rèn)定平時(shí)使用權(quán)屬于建筑物用益物權(quán)，如此定性不僅能保證國家對于人防工程的權(quán)屬威懾，而且最大限度的保證了平時(shí)使用權(quán)人的各項(xiàng)權(quán)利。在分別對兩個問題加以剖析之后，筆者又依據(jù)分析結(jié)果針對案例提出了解決方案，切實(shí)做到了從案例出發(fā)，最終又回歸案例，具有極強(qiáng)的