城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)制成本消減的政府責(zé)任問題研究.pdf

1、21世紀(jì)中國(guó)進(jìn)入了老齡化國(guó)家的行列，面臨著“未富先老”的困境。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，人民生活水平不斷提高，我國(guó)人口老齡化加速，并且出現(xiàn)高齡化特點(diǎn)，養(yǎng)老問題成為我國(guó)面臨的一大挑戰(zhàn)。20世紀(jì)90年代，我國(guó)為了迎接老齡化的挑戰(zhàn)，對(duì)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了改革，改變傳統(tǒng)的現(xiàn)收現(xiàn)付制，實(shí)行“統(tǒng)賬結(jié)合”模式的部分積累制。但是由于制度設(shè)計(jì)的不完善，巨額轉(zhuǎn)制成本難以消化，導(dǎo)致個(gè)人賬戶被擠占，“空賬”問題十分嚴(yán)重，“部分積累制”成了實(shí)

2、際上的“現(xiàn)收現(xiàn)付制”，新制度面臨轉(zhuǎn)軌失敗的危險(xiǎn)，難以實(shí)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)的初衷。
　　本文主要針對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨的轉(zhuǎn)制成本如何消化的問題，通過對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展歷程的回顧，分析轉(zhuǎn)制成本的形成與定義，并詳細(xì)分析了消化轉(zhuǎn)制成本的重要性與緊迫性，在合理定位政府責(zé)任和借鑒智利成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了通過擴(kuò)大籌資渠道、減輕養(yǎng)老金支付壓力和實(shí)現(xiàn)基金保值增值三個(gè)方面努力來消減轉(zhuǎn)制成本的對(duì)策建議。
　　本文研究的主要內(nèi)容包

3、括:第一部分主要介紹了本文的研究背景和意義，對(duì)國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)，并說明了本文的研究思路、方法和創(chuàng)新點(diǎn)。第二部分對(duì)相關(guān)的理論進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹與說明。第三部分主要介紹了我國(guó)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展脈絡(luò)以及現(xiàn)行制度的形成過程，并對(duì)新制度的運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹。第四部分主要對(duì)轉(zhuǎn)制成本進(jìn)行了界定，并說明消減轉(zhuǎn)制成本的緊迫性和重要性以及政府對(duì)消減轉(zhuǎn)制成本責(zé)任的規(guī)定缺位。第五部分通過借鑒智利成功經(jīng)驗(yàn)和合理定位與強(qiáng)化政府責(zé)任的基礎(chǔ)上提出“三