農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度政府供給邊界及制度供給不足原因解釋.pdf

1、隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展以及農(nóng)村人口老齡化的加劇,農(nóng)村的養(yǎng)老保險制度逐漸成為我國“三農(nóng)”問題一個焦點。本文以我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度為研究對象,目的主要是探究政府在農(nóng)村社會養(yǎng)老制度建設(shè)中的作用,以及我國現(xiàn)存的五級政府(中央、省(直轄市或自治區(qū))、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的供給中應(yīng)該怎樣劃分責(zé)任,或者說各級政府的最優(yōu)供給規(guī)模怎樣確定。
　　 第三章對政府在我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度供給中的作用作了理論與現(xiàn)實需要的分析。第

2、四章引入制度經(jīng)濟學(xué)中交易費用的概念,試圖將以往分析公共產(chǎn)品的供給主體(政府與市場)的這一有力工具運用到對各級政府制度供給的分析。這一部分利用制度經(jīng)濟學(xué)中交易費用的理論分析了各級政府供給農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的最優(yōu)規(guī)模。
　　 本文認為,交易費用的大小是決定各級政府供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵因素,交易費用的大小關(guān)系到各級政府在制度供給中的最優(yōu)規(guī)模,并以此在理論上確定了各級政府的制度供給邊界。但是與現(xiàn)實情況的對照我們發(fā)現(xiàn),現(xiàn)實中政府對養(yǎng)老保險制度的供

3、給并沒有達到理論上的最優(yōu)規(guī)模,現(xiàn)實中存在農(nóng)村養(yǎng)老保險制度供給的不足。文章的第五章進一步簡要分析了這種有效供給不足的原因,指出我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度有效供給不足很大程度上起因于中央政府與地方政府在養(yǎng)老保險制度上的博弈。在這一部分文章用一個簡單的報酬矩陣對中央與地方政府的博弈進行了分析。指出在獲得居民對公共產(chǎn)品偏好信息相同的條件下,應(yīng)該盡可能減少政府層級。最后,本文針對模型的結(jié)果對我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的改革提出了四條建議,認為除了要廓清各