民間文學(xué)藝術(shù)保護的地方性立法研究.pdf

1、作為人類重要文化成果的民間文學(xué)藝術(shù)，極具歷史價值、文化價值與經(jīng)濟價值，需要進行法律保護。就民間文學(xué)藝術(shù)的國內(nèi)法保護而言，涉及國家性與地方性兩個方面。在國家立法不健全的情況下，通過地方性立法對民間文學(xué)藝術(shù)進行保護有其重要意義。本文著重從考察我國民間文學(xué)藝術(shù)地方性立法狀況出發(fā)，指出加強民間文學(xué)藝術(shù)地方性立法的建議，以期對我國民間文學(xué)藝術(shù)保護有所裨益。
　　第一部分分析民間文學(xué)藝術(shù)地方性立法的必要性。通過分析，本文認為：一方面，國家在民

2、間文學(xué)藝術(shù)立法領(lǐng)域存在明顯的滯后現(xiàn)象，需要通過地方性立法加以彌補。另一方面，民間文學(xué)藝術(shù)在地方各具特色，也需要通過地方性立法來滿足本地方的特色需求。
　　第二部分考察民間文學(xué)藝術(shù)的地方性立法現(xiàn)狀。通過考察發(fā)現(xiàn)，民間文學(xué)藝術(shù)的地方性立法：在立法體例上有專項立法和附屬立法，涉及的內(nèi)容較為廣泛；附屬立法與專項立法相結(jié)合，保護手段以行政保護為主重開發(fā)與利用，是地方性立法的突出特點。
　　第三部分探討現(xiàn)行民間文學(xué)藝術(shù)地方性立法中存在的

3、問題。各地方對于立法保護的重視程度不一，加上民間文學(xué)藝術(shù)保護地方性立法的分布不均衡，這就導(dǎo)致了民間文學(xué)藝術(shù)保護立法的不平衡。民間文學(xué)藝術(shù)的種類繁多，但專項立法少。在行政保護制度中存在部門安排不合理、經(jīng)費支持制度不完善及處罰力度不足等問題，導(dǎo)致行政保護制度的社會效果不理想。另外，民間文學(xué)藝術(shù)的保護缺乏民間力量的參與，這是由參與渠道缺乏制度化支持所導(dǎo)致的，使得民間力量的作用不能更好的發(fā)揮。
　　第四部分提出完善民間文學(xué)藝術(shù)地方性保護立