新形勢(shì)下村級(jí)民主決策研究——以嵐山區(qū)為例.pdf

1、“基層民主越健全，社會(huì)越和諧”——習(xí)近平
　　農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)農(nóng)民開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、脫貧致富奔小康的可靠保障。村級(jí)民主決策的發(fā)生和發(fā)展軌跡，貫穿在中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變遷和農(nóng)村政策改革的歷程中，有它的歷史特殊性。
　　加強(qiáng)和改進(jìn)基層民主建設(shè)，是做好新形勢(shì)下群眾工作的有力措施和重要保障。1982年我國(guó)修訂頒布的《憲法》第111條規(guī)定"村民委員會(huì)是基層群眾自治性組織"，1998年11月4日第九屆全國(guó)人民代

2、表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，村民自治作為一項(xiàng)基本社會(huì)政治制度得以貫徹實(shí)施并取得長(zhǎng)足進(jìn)展，1993年民政部下發(fā)的關(guān)于開(kāi)展村民自治示范活動(dòng)的通知中，首次提到。村民自治的核心內(nèi)容是“四個(gè)民主”，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。從"村民自治"到"四個(gè)民主"，基層民主政治建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，并逐步完善。而村級(jí)民主決策是四個(gè)民主的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心部分。因此，重視、健全和完善村級(jí)民主決策，逐步推動(dòng)其制度化建

3、設(shè)，對(duì)于全面推進(jìn)村民自治，發(fā)展農(nóng)村基層民主，從而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，有著深遠(yuǎn)而重大的意義。
　　本文的研究目標(biāo)是在新形勢(shì)下，尤其是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村矛盾問(wèn)題凸顯的歷史時(shí)期，對(duì)村級(jí)民主決策的現(xiàn)狀、原因和對(duì)策進(jìn)行深入剖析，提出合理化建議，用來(lái)接受實(shí)踐檢驗(yàn)并進(jìn)一步完善指導(dǎo)實(shí)踐。
　　本文主要的研究?jī)?nèi)容有三部分。第一，村級(jí)民主決策的相關(guān)概念與理論。這一部分主要從六個(gè)方面入手：即村級(jí)民主決策的相關(guān)法律