關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)統(tǒng)一管理問(wèn)題研究——以C市C區(qū)為例.pdf

1、關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)統(tǒng)一管理問(wèn)題研究——以C市C區(qū)為例重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文（專業(yè)學(xué)位）學(xué)生姓名：張國(guó)竟指導(dǎo)教師：李敬教授兼職導(dǎo)師：羅小璐學(xué)位類別：公共管理碩士重慶大學(xué)公共管理學(xué)院二O一七年十一月重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文中文摘要I摘要當(dāng)前，如何推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行勤儉節(jié)約是國(guó)內(nèi)學(xué)者研究的熱點(diǎn)問(wèn)題也是實(shí)踐過(guò)程中大眾廣泛關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。李克強(qiáng)總理曾在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出，“各級(jí)政府必須厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，堅(jiān)持過(guò)緊日子。要嚴(yán)格執(zhí)行‘約法三章’”。機(jī)關(guān)事務(wù)

2、管理部門(mén)是主要負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)管理、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理和后勤服務(wù)保障管理的政府機(jī)關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)機(jī)關(guān)單位等國(guó)有資產(chǎn)大多實(shí)行分散管理體制，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的管理主體，造成機(jī)關(guān)事務(wù)尤其是國(guó)有資產(chǎn)多頭管理、政出多門(mén)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，相關(guān)工作缺少統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，政府機(jī)構(gòu)資源使用方面一直沒(méi)有統(tǒng)一的定額限制、定額管理和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，難以科學(xué)有效地統(tǒng)籌和利用公共資源，造成在辦公用房建設(shè)、辦公設(shè)施配備、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置等方面都不同程度地存在浪費(fèi)現(xiàn)象，由此所引

3、發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)不一、浪費(fèi)嚴(yán)重、互相攀比，行政成本居高不下現(xiàn)象，尚未得到有效地改觀。繼續(xù)深化機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制改革，建立權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制、政府資產(chǎn)管理、服務(wù)保障方式的集中統(tǒng)一，進(jìn)一步推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化改革進(jìn)程，是保障國(guó)家機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、推進(jìn)機(jī)關(guān)厲行勤儉節(jié)約的重要前提。就當(dāng)前來(lái)講，國(guó)家層面專門(mén)針對(duì)該問(wèn)題頒行實(shí)施了《機(jī)關(guān)事務(wù)統(tǒng)一管理?xiàng)l例》，C市專門(mén)就辦公用房、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)等工作在不同層面出臺(tái)了

4、統(tǒng)一規(guī)范。但是經(jīng)過(guò)一段時(shí)間之后，C市各區(qū)縣以及C市和全國(guó)其他各省市之間，對(duì)《條例》和相關(guān)宏觀規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)掌握不一，從而導(dǎo)致區(qū)域存在差距，存在攀比，進(jìn)而可能造成公共資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。本文從實(shí)際出發(fā)，以推進(jìn)機(jī)關(guān)厲行勤儉節(jié)約為主線，以C市C區(qū)為例，總結(jié)了機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制改革取得的成就，指出了存在的問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深入的分析，最后就繼續(xù)深化機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制改革，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制、政府資產(chǎn)管理、服務(wù)保障方式的集中統(tǒng)一，推動(dòng)資源整合及