收受禮金的刑法規(guī)制.pdf

1、收受禮金入罪的理據(jù)、規(guī)制的路徑是受賄罪刑事立法及司法實(shí)務(wù)由來已久的難題。在當(dāng)前禮金行為多發(fā)、社會影響不良的背景下，依據(jù)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的總體精神，為實(shí)現(xiàn)賄賂犯罪事前預(yù)防、事后懲治的全方位治理，將收受禮金行為納入刑法規(guī)制的范疇，并擇以增設(shè)新罪的規(guī)制路徑，不僅是禮金行為社會危害導(dǎo)向的必然結(jié)果，還是合理定位受賄罪構(gòu)成要件的應(yīng)然選擇，符合刑法謙抑性原則的要求。具體而言，在刑法規(guī)制收受禮金的必要性上，禮金行為的入罪是社會危害使然、刑法嚇阻要求、刑

2、事政策驅(qū)使的結(jié)果。禮金的非賄賂性交換工具的本質(zhì)，決定了國家工作人員收受禮金的行為具備權(quán)錢交易的急迫危險。根植于人情社會的禮金是發(fā)展關(guān)系、聯(lián)絡(luò)感情不可或缺的媒介，人情關(guān)系的培養(yǎng)、醞釀得益于禮物的贈送與回報，因而禮金具備交換的功能。但國家工作人員收受禮金的場合，由于欠缺具體明確的請托事項(xiàng)，基于職務(wù)狀態(tài)便利得以收受的禮金實(shí)質(zhì)上并不具備職務(wù)關(guān)聯(lián)性，尚不能認(rèn)定為刑法意義上的賄賂。且由于禮金具備交換的功能并內(nèi)化交換的需求，伴隨禮物關(guān)系的開端、發(fā)展直

3、至異化，禮金在國家工作人員職務(wù)行為過程中，逐步加劇利益沖突、加重負(fù)債壓力、加速權(quán)力傾向，其對職務(wù)廉潔性法益的侵害程度愈發(fā)嚴(yán)重，已然達(dá)到足以刑法評價的程度。在行政調(diào)整規(guī)制范圍有限、力度不足，現(xiàn)行刑法缺失明確指引、相關(guān)犯罪難以評價的基礎(chǔ)上，有必要采取更為有效、更為合理的收受禮金規(guī)制路徑。對此，理論界與實(shí)務(wù)界主要有修正路徑說與增設(shè)新罪說兩種觀點(diǎn)。修正路徑說目的在于通過虛置甚至刪除受賄罪“利用職務(wù)上的便利”或“為他人謀取利益”構(gòu)成要件的做法，將

4、收受禮金納入擴(kuò)張后的受賄罪犯罪圈。這不僅使得受賄罪權(quán)錢交易的本質(zhì)流于形式，而且在禮金的本質(zhì)屬性上存有錯誤的認(rèn)知，更在解釋邏輯上具有缺憾。相較而言，在刑法第八章“貪污賄賂犯罪”之內(nèi)、受賄罪犯罪體系之外增設(shè)“單純受利罪”，將其罪狀規(guī)定為“國家工作人員利用職務(wù)狀態(tài)上的便利，收受他人財物或財產(chǎn)性利益的行為”，配以因應(yīng)實(shí)際需求、據(jù)以全國人均可支配收入為準(zhǔn)的相對確定的數(shù)額定罪標(biāo)準(zhǔn)。既能準(zhǔn)確把握禮金行為與受賄犯罪在罪行特質(zhì)上的殊異，又充分關(guān)注二者在法