貧困地區(qū)的農業(yè)主導產業(yè)瞄準研究——基于河北省太行山區(qū)案例.pdf

1、農業(yè)主導產業(yè)選擇是否準確是產業(yè)扶貧成敗的關鍵。然而，在長期扶貧開發(fā)的實踐中，按照工業(yè)主導產業(yè)選擇基準或依靠領導主觀判斷選擇農業(yè)主導產業(yè)致使扶貧效率低、效果差。2013年底中央《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》提出了“精準扶貧”戰(zhàn)略并指出要根據貧困地區(qū)需求產業(yè)的差異性瞄準產業(yè)?；诖吮尘埃狙芯酷槍r業(yè)主導產業(yè)未瞄準或瞄不準的問題，以反貧困、可持續(xù)發(fā)展和產業(yè)選擇理論為指導，采用模糊德爾菲法和熵值法，選取河北省太行山區(qū)3個國家級

2、貧困縣的24個行政村展開研究，以求提高農業(yè)主導產業(yè)瞄準的精準度，為改進現(xiàn)行產業(yè)扶貧政策提供決策參考。本文的主要研究內容及結論如下:
　　第一，構建了農業(yè)主導產業(yè)瞄準理論框架及其指標體系。
　　理論框架的核心是在經濟、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的前提下，依據自然資源稟賦和技術優(yōu)勢等因素，賦予貧困群體參與的機會和權利，以期瞄準農業(yè)主導產業(yè)。在理論框架的指導下，構建的指標體系包含瞄準指標體系和產業(yè)瞄準應用效果評價指標體系。
　　第

3、二，考量了農業(yè)主導產業(yè)瞄準及應用效果指標體系中差異性顯著指標。
　　農業(yè)主導產業(yè)瞄準指標體系中差異性顯著的指標是需求收入彈性系數(shù)、土壤母質的巖性特征和科技扶貧人員的素養(yǎng)及其服務質量，這三個指標權重分別為0.2257、0.1352和0.0686;農業(yè)主導產業(yè)瞄準應用效果評價指標體系中差異性顯著的指標是果林覆蓋率和農民人均純收入，這兩個指標權重分別為0.3275、0.3187，對扶貧效果評價貢獻最大。
　　第三，驗證了農業(yè)主導產

4、業(yè)瞄準理論框架及其指標體系的科學合理性。
　　首先依據瞄準指標體系得出，臨城縣核桃產業(yè)綜合得分為0.93，行唐縣大棗產業(yè)得分位0.92，兩者分別在定位的農業(yè)主導產業(yè)中排序第一，瞄準其為農業(yè)主導產業(yè)。實地調研發(fā)現(xiàn)所瞄準的農業(yè)主導產業(yè)與當?shù)噩F(xiàn)發(fā)展產業(yè)高度契合;其次核桃產業(yè)扶貧效果綜合協(xié)調指數(shù)由1999年1.03上升到2013年62.21，大棗產業(yè)由2006年0.89上升到2013年4.6，表明產業(yè)扶貧效果顯著。
　　本文的創(chuàng)新點