丹江口市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)體系建設(shè)及均等化研究.pdf

1、隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們物質(zhì)水平的提高，整個社會對公共服務(wù)的需求也進(jìn)入了快速增長的階段，公共服務(wù)也成為了當(dāng)前中國政府的重要職能，它與人們?nèi)粘Ｉ睢⑸a(chǎn)密切相關(guān)。當(dāng)人們對公共服務(wù)的質(zhì)量要求不斷提高時，政府作為公共服務(wù)的主要供給者，加快公共服務(wù)的建設(shè)成為了其關(guān)鍵任務(wù)。從中央提出建設(shè)服務(wù)型政府開始，公共服務(wù)就被放在了更加突出的位置上，它成為了衡量政府能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為中國政府最基層的行政組織，是連接國家與基層人民群眾的橋梁，也是直接

2、面對基層人民群眾的組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)體系的建立關(guān)系著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生活，如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共服務(wù)能力，以滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民日益增長的需求，是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體發(fā)展水平有待解決的重要難題。
　　本文主要是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)的供給進(jìn)行了研究，首先對相關(guān)理論及概念進(jìn)行了梳理;然后以丹江口市的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為研究區(qū)域，結(jié)合收集到的數(shù)據(jù)指標(biāo)，主要選取了公共服務(wù)中的公共文化、醫(yī)療、教育三大公共服務(wù)的20個二級指標(biāo)作為主要評價指標(biāo)，并通過熵值法對各指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行確定，

3、對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共文化、醫(yī)療、教育服務(wù)以及整體的公共服務(wù)綜合水平進(jìn)行了指標(biāo)體系構(gòu)建;通過具體的數(shù)據(jù)分析與實(shí)際的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對丹江口市當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，找出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)發(fā)展的困境，并結(jié)合可行能力理論中的一些研究成果，對丹江口市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)發(fā)展作出了分析，針對這些影響發(fā)展的阻礙提出了一些政策建議。
　　研究發(fā)現(xiàn):(1)丹江口的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)、公共醫(yī)療服務(wù)、公共教育服務(wù)水平差距較大，整體公共服務(wù)質(zhì)量有待提高;(2)

4、在公共服務(wù)的投入中，財政投入普遍薄弱，其中公共醫(yī)療服務(wù)的財政投入相對最少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要加大對公共服務(wù)的財政投入的同時，應(yīng)該要擴(kuò)大供給主體的范圍，采取讓社會團(tuán)體參與公共服務(wù)供給的多種方式，緩解政府作為唯一供給主體的壓力，并使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)得到充足的投入支持;(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)水平的提高除了從投入及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上增強(qiáng)外，還需要體制機(jī)制的支撐;政府要不斷完善財政保障體制，從資金上給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)建設(shè)支持;還要完善考核監(jiān)督機(jī)制，完善政府績效評價