中德養(yǎng)老保障法律制度比較研究.pdf

1、養(yǎng)老問題都與每個(gè)人息息相關(guān)。養(yǎng)老保障制度可以保證老年人的生活水平，緩解社會(huì)矛盾，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于一直以來我國長期實(shí)行計(jì)劃生育政策，導(dǎo)致人口結(jié)構(gòu)比例失衡，致使我國社會(huì)養(yǎng)老保障制度面臨前所未有的老齡化壓力。加之我國養(yǎng)老保障制度一直以來存在的諸如保障水平低、制度設(shè)計(jì)不公平、法律保障不健全等問題，因此人人“老有所養(yǎng)，老有所依”的理想狀態(tài)還不能成為現(xiàn)實(shí)。德國作為世界上最早建立養(yǎng)老保障制度的國家，就目前來看其運(yùn)行良好的養(yǎng)老保障制度對

2、我國具有很好的啟示作用。
　　近年來，我國的社會(huì)養(yǎng)老保障制度雖然有了很大發(fā)展，但在立法保障方面仍存在諸如法律制度可持續(xù)性不強(qiáng)、法律制度設(shè)計(jì)不公平、地域間轉(zhuǎn)移續(xù)接相互沖突、立法層級較低、法律監(jiān)管不完善等問題。自我國確立了以社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、企業(yè)年金和個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的三支柱養(yǎng)老保障結(jié)構(gòu)以來，一直致力于多維度架構(gòu)的優(yōu)化，從制度推進(jìn)效果和改革進(jìn)程來看，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各系統(tǒng)要件成為養(yǎng)老保障法律制度可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。不論是養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制的終結(jié)

3、、企業(yè)年金制度的發(fā)展，還是基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，其改革目標(biāo)的落腳點(diǎn)均為多層次養(yǎng)老保障法律制度結(jié)構(gòu)在實(shí)際運(yùn)行中的效果完善。通過研究德國養(yǎng)老保障法律制度改革的發(fā)展歷程，我們可以發(fā)現(xiàn)，政府作為社會(huì)養(yǎng)老保障制度設(shè)計(jì)者，應(yīng)該更加關(guān)注養(yǎng)老保障制度的法律保障環(huán)節(jié)。本文將重點(diǎn)從以下幾方面比較分析中德兩國養(yǎng)老保障制度。第一章緒論主要對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述。第二章將對兩國養(yǎng)老保障改革進(jìn)程和立法現(xiàn)狀進(jìn)行比較分析。第三、四章將分別從兩國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的內(nèi)容、和養(yǎng)老