浙江省高速交警管理體制碎片化的整體治理研究.pdf

1、黨的第十八次全國(guó)人民代表大會(huì)中，已經(jīng)明確指出要“加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制”。深化及創(chuàng)新社會(huì)管理體制已經(jīng)成為我們進(jìn)一步全面推進(jìn)小康社會(huì)，完成十三五規(guī)劃的重要戰(zhàn)略決策。高速交警作為高速公路管理不可或缺的一部分，在高速公路管理中承擔(dān)著保持交通暢通，高效處置交通事故，保障人民出行安全的任務(wù)。當(dāng)前，浙江省高速交警因其管理體制存在著職能碎片化、協(xié)作碎片化和價(jià)值碎片化的弊端，一定程度阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，

2、因而需要對(duì)體制進(jìn)行深化創(chuàng)新。
　　整體性治理理論是一種新型政府治理模式的理論總結(jié)，在經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)外學(xué)者多年的探索和研究，符合高速交警管理體制的碎片化治理的情況。這種治理模式主要是通過(guò)橫向和縱向協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)政府預(yù)期利益與目標(biāo)。用該理論來(lái)指導(dǎo)高速管理體制的治理，有利于實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，并通過(guò)協(xié)調(diào)各組織間關(guān)系，進(jìn)行合理的分工，加強(qiáng)各組織之間的相互交流，提高資源的使用率。本文以整體性治理理論為研究理論框架，為高速交警管理體制改革提供了新的

3、理論范式，也是本文的創(chuàng)新之處。
　　文章是以提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題為邏輯順序，綜合運(yùn)用綜合運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、比較分析法、定性分析法等方法，以整體性治理理論為基礎(chǔ)，研究高速交警管理體制的碎片化問(wèn)題。文章總共分為五章，第一章是序論部分，對(duì)選題的背景、研究現(xiàn)狀、選題意義等進(jìn)行闡述;第二章是基本概念及理論的梳理，即對(duì)整體性治理理論、交通管理體制和碎片化的概念的分析;第三章是浙江省高速交警管理體制現(xiàn)狀，從職責(zé)碎片化、協(xié)作碎片化和決策碎片