“WXY污水處理廠”運(yùn)用PPP模式的案例分析及其啟示.pdf

1、面對(duì)日益增長(zhǎng)的城市公用事業(yè)需求，地方政府運(yùn)用財(cái)政赤字和舉債方式己難于滿足其資金需要。運(yùn)用PPP模式（Public-Private-Partnership），政府降低財(cái)政負(fù)擔(dān)和負(fù)債水平、為社會(huì)提供更好的公共服務(wù)；拓寬了社會(huì)資本投資渠道，有益于提高公共產(chǎn)品供給效率，進(jìn)一步激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。
　　本文選取安徽省城市公用事業(yè)應(yīng)用PPP模式的經(jīng)典案例——合肥市WXY污水處理廠項(xiàng)目，具體闡述項(xiàng)目狀況，PPP模式在此案例中的運(yùn)作方式和

2、結(jié)構(gòu)并構(gòu)建計(jì)量模型分析項(xiàng)目資金回報(bào)。詳細(xì)分析了PPP模式運(yùn)用于此項(xiàng)目具有減輕財(cái)政支出壓力、化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、完善WXY污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理等優(yōu)勢(shì)。但是，在此案例運(yùn)用PPP模式的過(guò)程中還具有人力資本、信息披露和機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面的不足。最后，本文基于WXY案例的經(jīng)驗(yàn)和不足之處，結(jié)合安徽省實(shí)際運(yùn)用PPP模式的現(xiàn)狀，從三個(gè)層面提出完善建議。從政府層面來(lái)說(shuō)，需積極推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范；在制度層面需進(jìn)一步完善法律法規(guī)和信