流動(dòng)人口犯罪的法社會(huì)學(xué)探析.pdf

1、探討流動(dòng)人口犯罪問(wèn)題，既有理論意義，更有現(xiàn)實(shí)意義。本文所要探討的流動(dòng)人口犯罪，其主體不是廣義上的流動(dòng)人口，而是占流動(dòng)人口絕大多數(shù)的以就業(yè)為目的的流動(dòng)人口，主要是指進(jìn)城從事各種勞務(wù)的農(nóng)民工。大規(guī)模的且有增無(wú)減的流動(dòng)人口以及流動(dòng)人口犯罪，是特定時(shí)代的產(chǎn)物，是社會(huì)的產(chǎn)物，在絕大程度上是屬于特定時(shí)代的社會(huì)問(wèn)題，因而從法社會(huì)學(xué)的角度進(jìn)行探討或許是一種可行的路徑。
　　 筆者通過(guò)調(diào)查局部地區(qū)流動(dòng)人口犯罪的現(xiàn)狀，并結(jié)合自己的工作體驗(yàn)和學(xué)界的研

2、究成果，闡述流動(dòng)人口犯罪所帶有規(guī)律性的特征，以便更清楚地了解把握流動(dòng)人口犯罪。流動(dòng)人口犯罪盡管與其他犯罪有共同之處，但作為一個(gè)流動(dòng)的特殊群體，也有其特殊性。這些特殊性同樣是由社會(huì)造成的，具有顯著的社會(huì)性。
　　 同樣，流動(dòng)人口犯罪的原因也非常復(fù)雜，是多方面多層次的。但這些原因都直接或間接地與社會(huì)問(wèn)題有關(guān)，因而應(yīng)側(cè)重于社會(huì)原因的分析，或者從社會(huì)的視角分析其多方面多層次的原因。這是由于社會(huì)問(wèn)題的復(fù)雜性導(dǎo)致了流動(dòng)人口犯罪原因的復(fù)雜性，

3、而犯罪原因的復(fù)雜性也反映了社會(huì)問(wèn)題的復(fù)雜性。
　　 無(wú)論是對(duì)流動(dòng)人口犯罪特點(diǎn)的總結(jié)，還是對(duì)其犯罪原因的分析，最終都是為了解決問(wèn)題。既然流動(dòng)人口犯罪都與社會(huì)有關(guān)，甚至都取決于社會(huì)，就應(yīng)著眼于社會(huì)問(wèn)題的解決，著眼于預(yù)防，而不能一味地嚴(yán)懲，即便嚴(yán)懲也要立足于預(yù)防。治水的最好方法是開(kāi)源導(dǎo)流，而不是一味堵塞；對(duì)待流動(dòng)人口犯罪問(wèn)題也是同樣道理，應(yīng)重在社會(huì)問(wèn)題的解決，重在有效預(yù)防。在社會(huì)預(yù)防方面要改變以往的舊做法，創(chuàng)新管理模式：改變以往以社會(huì)

4、控制為主的治安管理做法，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合管理；改變重管理輕服務(wù)的路數(shù)，實(shí)行管理服務(wù)并重、寓管理于服務(wù)之中；改變對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行的戶籍人口與暫住人口的雙軌制，逐步實(shí)現(xiàn)平等的公民身份證制度；改變單純注重職能部門管理的傾向，大力完善社會(huì)管理服務(wù)體系；改變政府大包大攬的管理方式，不但各職能部門要各司其職，聯(lián)動(dòng)管理，還要與社會(huì)管理密切結(jié)合，良性互動(dòng)。就具體工作來(lái)說(shuō)，要管好流動(dòng)人口的居所，以增強(qiáng)其歸屬感；管好就業(yè)，以增強(qiáng)其認(rèn)同感；管好證件，以增強(qiáng)其

5、幸福感；以情感人，以增強(qiáng)其親切感。同時(shí)要搭建信息共享平臺(tái)、社會(huì)協(xié)作平臺(tái)、分類服務(wù)平臺(tái)。在法律層面：同樣需要社會(huì)化，人性化，同樣需要注重預(yù)防：一要加強(qiáng)法制宣傳教育，提高法律意識(shí)，遵守法律，依法維權(quán)；二是以立法的形式取消城鄉(xiāng)戶口的劃分，建立健全流動(dòng)人口管理法規(guī)；三是建立健全勞動(dòng)與社會(huì)保障體系，拓寬流動(dòng)人口權(quán)益訴求渠道；四是保障流動(dòng)人口子女享有平等的受教育權(quán)；五是依法打擊流動(dòng)人口犯罪，從而起到預(yù)防犯罪的作用。
　　 本文探討分析了流動(dòng)