內(nèi)陸開放條件下重慶市區(qū)域空間整合研究.pdf

1、改革開放30年來，重慶市開放水平顯著提高，對推動國民經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要作用。作為中西部地區(qū)唯一的直轄市，重慶要加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長極、長江上游的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市的政策定位，使重慶的戰(zhàn)略地位更加凸顯。開放的發(fā)展政策和良好的發(fā)展基礎(chǔ)決定了重慶具有良好的內(nèi)陸先行開放條件。但單靠重慶自身的資源或者就重慶談重慶的發(fā)展模式既不符合區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，也無法快速提升重慶內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。探索重慶市內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展的新

2、路子，這是重慶面臨的戰(zhàn)略任務(wù)。國務(wù)院3號文件明確提出重慶市要建立一個新的區(qū)域經(jīng)濟合作機制，充分利用各種區(qū)域合作平臺，加強與周邊省份和城市沿江沿海全面、多層次、寬領(lǐng)域的合作。這為重慶發(fā)展開放型經(jīng)濟提供了新的發(fā)展方向。區(qū)域整合是區(qū)域經(jīng)濟合作的重要組成部分和主要途徑，采取良好的區(qū)域間整合模式對于促進(jìn)區(qū)域間的經(jīng)濟合作進(jìn)而提升重慶市開放型經(jīng)濟水平，探索出新型內(nèi)陸開放新路徑具有積極的意義。本文研究的重點在于根據(jù)重慶市和周邊地區(qū)的發(fā)展實際，充分考慮內(nèi)

3、外部經(jīng)濟發(fā)展的趨勢、變化和新要求，以區(qū)域整合為突破口，探討重慶市發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新的路徑。
　　木文研究的主要內(nèi)容有:
　　第一部分，提出本文的研究背景和問題，背景是重慶發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟，國家對重慶的三個定位，重慶所面臨難得的歷史發(fā)展機遇和責(zé)任。明確研究目的與方法，并對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行綜述和述評，為文章奠定理論基礎(chǔ)。包括論文的文獻(xiàn)綜述，第1章總論，第2章概念辨析與理論借鑒的內(nèi)容。
　　第二部分，全面介紹重慶市區(qū)域

4、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，重慶的發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在大城市與大農(nóng)村并存，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)，“一圈”與“兩翼”的發(fā)展對比明顯。并在此基礎(chǔ)上分析了重慶區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有利條件和限制因素，有利條件有:戰(zhàn)略地位突出、綜合交通體系日趨完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、豐富的資源優(yōu)勢、明顯的區(qū)位優(yōu)勢、不斷加強的開放程度等，主要的限制因素有:經(jīng)濟發(fā)展水平與發(fā)達(dá)地區(qū)存在比較大的差距、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、對外開放力度有待提高等問題。提出重慶發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟的兩

5、大架構(gòu)（核心架構(gòu)和依托架構(gòu)）及其重慶空間整合的目標(biāo)和需要整合的主要內(nèi)容。整合的目標(biāo)有包括城鄉(xiāng)融合與城市區(qū)域化、區(qū)域經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)化。整合的主要內(nèi)容有區(qū)域市場整合、產(chǎn)業(yè)整合、環(huán)境整合、資源整合、科技整合等。論文的第3章重慶市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和第4章重慶市區(qū)域空間整合
　　第三部分，根據(jù)研究的結(jié)論提出重慶市要實現(xiàn)空間整合的機制和實現(xiàn)路徑，及其政府在區(qū)域整合中應(yīng)發(fā)揮的作用?？臻g整合的機制為要讓市場機制發(fā)揮決定性作用、政府推動區(qū)域整合和以社會

6、機制推動區(qū)域整合。區(qū)域空間整合的實現(xiàn)路徑:開放平臺創(chuàng)建與提升、“港腹”互動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與梯度互補、建立制度協(xié)調(diào)與保障實施機制、加強重慶走出去步伐、實現(xiàn)區(qū)際交流合作。政府在區(qū)域空間整合中的作用主要有加快區(qū)域市場服務(wù)體系建設(shè)、加快區(qū)域要素市場整合、市場秩序的區(qū)域整合、創(chuàng)新區(qū)域制度整合以及完善政府內(nèi)在管理機制。包括論文的第5章重慶市空間整合的機制和實現(xiàn)路徑和第6章促進(jìn)重慶空間整合的政府行為。
　　論文的主要研究結(jié)論包括:
　　

7、1.重慶要加快建設(shè)成為西部地區(qū)重要的增長極、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市、長江上游的經(jīng)濟中心的政策定位，使重慶獲得前所未有的發(fā)展機會和挑戰(zhàn)，要完成國家和歷史交給重慶的戰(zhàn)略任務(wù)，重慶必須要在新形勢下打造成為內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地，提高開放水平和平臺建設(shè)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，最有效的途徑就是實現(xiàn)重慶市的區(qū)域空間整合。
　　2.重慶市雖然在直轄之后獲得了很快的發(fā)展速度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了飛速的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日益雄厚，自然資源豐富等發(fā)展的有利條件，但同時

8、仍然面臨著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，并且區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重的不均衡，發(fā)展的水平和層次較低等突出問題。特別是重慶的“一圈”與“兩翼”無論是發(fā)展的基礎(chǔ)、發(fā)展階段還是發(fā)展的潛力都有很大差距。
　　3.重慶要想在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地，實現(xiàn)區(qū)域空間整合，就要實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、城市區(qū)域化和區(qū)域經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)。這一目標(biāo)的實施要充分發(fā)揮市場的決定性作用、政府的引導(dǎo)作用和社會力量的推動。但重慶在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和利用外資的水平和能力方面都與東部沿海地

9、區(qū)存在著較大的差距，特別是政府職能轉(zhuǎn)變，有很多地方需要學(xué)習(xí)。
　　4.要實現(xiàn)重慶打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地，就要實現(xiàn)重慶市內(nèi)部及其重慶與周邊地區(qū)的整合，提升平臺建設(shè)。同時，政府在整合的過程中應(yīng)充分發(fā)揮應(yīng)有作用，實現(xiàn)政府行政職能的轉(zhuǎn)變。
　　論文的主要觀點:主要觀點:
　　第一，重慶市在發(fā)展開放型經(jīng)濟過程中，其核心競爭優(yōu)勢在區(qū)域間的動態(tài)比較中不斷變化。
　　第二，始于區(qū)域開放的區(qū)域整合，是區(qū)域優(yōu)勢再造的重要推動力量，也

10、是內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。
　　第三，從區(qū)域開放到區(qū)域整合再到區(qū)域優(yōu)勢再造最后到提升內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，整個過程有一個前后聯(lián)系緊密并且連續(xù)存在的制度邏輯。
　　論文的創(chuàng)新之處:
　　第一，將區(qū)域的持續(xù)競爭優(yōu)勢作為重慶市內(nèi)陸開放型經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的根源。
　　第二，將區(qū)域整合作為重慶市內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展的突破口，通過大開放格局的設(shè)定，整合內(nèi)外各類要素，將其內(nèi)化為區(qū)域核心優(yōu)勢和核心利益。
　　第三，把握制