完善中國制造業(yè)稅收優(yōu)惠政策的思考.pdf

1、工業(yè)革命以來，世界各國的強弱興衰多次證明，如果沒有強大的制造業(yè)就沒有國家和民族的強盛。打造極具國際競爭力的制造業(yè)，是促進我國經濟穩(wěn)定增長、提升綜合國力、成為世界強國的必由之路。
　　改革開放后，我國的制造業(yè)發(fā)展迅猛，逐步建立了門類較為齊全、獨立完整的制造業(yè)產業(yè)體系，有效地增強了我國的綜合國力。但是我國制造業(yè)仍然存在一些問題并面臨諸多挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)為:一是制造業(yè)產業(yè)結構不合理，傳統(tǒng)行業(yè)產能嚴重過剩而新興行業(yè)供給能力不足;二是制造業(yè)產

2、品質量不高，缺乏跨國企業(yè)及國際知名品牌，在全球產業(yè)分工體系中處于不利地位;三是制造業(yè)創(chuàng)新能力不足、高端人才匱乏、產品附加值低，隨著我國人力成本的不斷攀升使得制造業(yè)的生存發(fā)展更加困難。
　　為了加快我國邁向制造業(yè)強國的步伐，李克強總理在2015年3月5日的十二屆全國人大三次會議上提出了“中國制造2025”，這是我國建設制造業(yè)強國“三步走”戰(zhàn)略的第一個十年行動綱領?！爸袊圃?025”立足于我國轉變經濟發(fā)展方式的實際需要，緊緊圍繞創(chuàng)新

3、驅動、智能驅動、強化基礎、人才為本等關鍵環(huán)節(jié)，以及圍繞高新技術制造、高端裝備等重點領域，提出了加快制造業(yè)轉型升級的重大戰(zhàn)略任務，力爭到2025年從制造業(yè)大國邁入制造業(yè)強國行列。
　　眾所周知，制造業(yè)屬于前期投入較大、中期風險較高、后期產出較高且對國民經濟具有根本性推動作用的行業(yè)，因此，制造業(yè)由小變大不易，由大變強更難。為促進制造業(yè)企業(yè)化解產能過剩危機、加大高新技術的研發(fā)力度、加快制造業(yè)轉型升級，相應的稅收政策顯得尤為必要?！爸袊?/p>

4、造2025”也提到“要實施有利于制造業(yè)轉型升級的稅收政策，推進增值稅改革，完善企業(yè)研發(fā)費用計核方法，切實減輕制造業(yè)企業(yè)稅收負擔”。
　　本論文以“完善中國制造業(yè)稅收優(yōu)惠政策的思考”為題，首先對我國制造業(yè)稅收優(yōu)惠政策的現(xiàn)狀進行分析，再通過對國外制造業(yè)發(fā)達國家的經驗借鑒，著眼于“中國制造2025”的目標提出完善我國制造業(yè)稅收優(yōu)惠政策的建議。文章主要內容包括:
　　第一部分:緒論。該部分將《中國制造2025》的提出作為研究背景，分

5、析了選題的理論價值和現(xiàn)實意義，然后是對國內外的相關研究綜述，最后對文章的研究思路、方式和可能的創(chuàng)新及不足進行了說明。
　　第二部分:稅收優(yōu)惠與制造業(yè)發(fā)展:一般性分析。該部分對稅收優(yōu)惠的概念進行了闡述，然后介紹了我國現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策，進而分析了稅收優(yōu)惠政策促進制造業(yè)發(fā)展的緣由，以期為后面的討論提供必要的理論支撐。
　　第三部分:我國制造業(yè)稅收優(yōu)惠政策的微觀評價。該部分選取了一家制造業(yè)上市公司X公司作為研究對象，在控制其他變量

6、的前提下，只選取企業(yè)所得稅的優(yōu)惠效應進行研究。通過對最近幾年X公司在企業(yè)所得稅優(yōu)惠下各財務數據的變化進行分析，得出我國現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策對于單個企業(yè)的發(fā)展具有正向促進作用，以說明對制造業(yè)實行稅收優(yōu)惠具有很強的現(xiàn)實意義。
　　第四部分:我國制造業(yè)稅收優(yōu)惠政策的總體評價。該部分首先闡述了我國制造業(yè)現(xiàn)狀，然后結合制造業(yè)現(xiàn)狀分析了制造業(yè)稅收優(yōu)惠可能存在的不足。
　　第五部分:完善我國制造業(yè)稅收優(yōu)惠政策的路徑。該部分首先總結了一些國外