人口老齡化背景下我國公辦養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展研究——以佛山市南海區(qū)敬老院為例.pdf

1、隨著老齡化社會的到來，做好老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，是有效保障老年人利益、滿足老年人需求的必然要求，也是保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定的重要保證。我國在老齡事業(yè)“十二五”規(guī)劃中提出，老齡事業(yè)發(fā)展的主要目標就包括發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，將機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)作為了養(yǎng)老服務(wù)體系的重要組成部分?！笆濉睍r期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是老齡事業(yè)發(fā)展的重要機遇期。在人口老齡化日趨嚴重的社會大背景下，我國家庭結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出小型化、核心化及空巢化等特點，傳

2、統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能不斷弱化并向外轉(zhuǎn)移，老年人的養(yǎng)老需求日益擴大，傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式和養(yǎng)老觀念都面臨著巨大的挑戰(zhàn)，機構(gòu)養(yǎng)老已經(jīng)發(fā)展成為了養(yǎng)老方式中的重要選擇之一。公辦養(yǎng)老機構(gòu)作為我國機構(gòu)養(yǎng)老的重要載體，也是我國社會養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)體系的重要組成部分。我國公辦養(yǎng)老機構(gòu)，既承擔著社會救濟的功能，供養(yǎng)城鄉(xiāng)三無五保老人，還面向全社會開放，接受社會上自費入住養(yǎng)老的老人。
　　目前，我國機構(gòu)養(yǎng)老才剛剛起步，公辦養(yǎng)老機構(gòu)在養(yǎng)老機構(gòu)中占據(jù)著很大比重，但是

3、我國公辦養(yǎng)老機構(gòu)存在著行政化的管理方式、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平較低、工作隊伍較為薄弱、行業(yè)標準規(guī)范缺失及社會認同低等問題和困難，其養(yǎng)老作用和功能遠遠還沒有發(fā)揮出來。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)的作用和功能，既能夠盤活我國現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)的存量，以增強應(yīng)對人口老齡化和巨大養(yǎng)老需求的能力，又可以為民辦養(yǎng)老機構(gòu)及其他養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展起到示范和帶動作用，從而促進機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)乃至整個養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。
　　本文結(jié)合目前我國的人口老齡化背景，以佛山市南海區(qū)敬老院