現(xiàn)代國家建設(shè)視域下省級政府過程研究——以20世紀(jì)90年代湖北省為例.pdf

1、現(xiàn)代國家與傳統(tǒng)國家的區(qū)別不僅僅表現(xiàn)在政權(quán)結(jié)構(gòu)與功能上，還包括國家內(nèi)部的權(quán)力運(yùn)作方面。政府過程理論的提出，為國家內(nèi)部的權(quán)力運(yùn)作提供了科學(xué)的研究范式。對現(xiàn)代國家的政府過程研究，放置于國家的宏觀層面自然重要，但僅僅停留在國家層面是不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。探究現(xiàn)代國家的權(quán)力運(yùn)作的情況時(shí)，作為國家重要組成部分的地方政府，決不可被忽略。
　　本文的研究對象是中國的省級政府過程，以湖北省為例，探究省級政府過程如何體現(xiàn)現(xiàn)代國家建設(shè)的內(nèi)在屬性和發(fā)展過程，從而找

2、出其規(guī)律及其不足。本文綜合運(yùn)用文獻(xiàn)分析法與案例分析法，詳細(xì)分析了20世紀(jì)90年代的湖北省政府推進(jìn)現(xiàn)代國家建設(shè)的主要內(nèi)容與重要作用。指出省級政府過程的優(yōu)化是現(xiàn)代國家建設(shè)的重要組成部分，省級政府過程的民主化、集中化、法治化與權(quán)力運(yùn)行程序的科學(xué)化不僅是中國現(xiàn)代國家建設(shè)的深化體現(xiàn)，更是建設(shè)的重要任務(wù)。本文共包括六章內(nèi)容：
　　緒論重點(diǎn)對研究問題的提出，研究意義與國內(nèi)外的研究綜述、研究思路與研究方法以及基本概念與理論進(jìn)行闡述、分析與說明。<

3、br>　　第二章論述了省級政府過程在推進(jìn)現(xiàn)代國家權(quán)力民主化的主要內(nèi)容，分別從代表的民主選舉、政協(xié)發(fā)揮主要職能、重大決策與立法的民主化三個(gè)方面以20世紀(jì)90年代湖北省的實(shí)踐來闡述省級政府過程的民主化是現(xiàn)代國家權(quán)力民主化的重要組成部分。
　　第三章論述了現(xiàn)代國家建設(shè)中國家權(quán)力的集中化在中央與地方之間的具體體現(xiàn)，通過對省級政府權(quán)力來源的探討、對省級政府過程中立法與重大決策的集中化表現(xiàn)的闡述、從執(zhí)行主體的權(quán)威性與執(zhí)行程序的統(tǒng)一性對省級政府

4、權(quán)力執(zhí)行集中化的解釋，來論證如果沒有省級政府過程的集中化，現(xiàn)代國家權(quán)力的集中化就名存實(shí)亡。
　　第四章將法治化建設(shè)作為省級政府過程與現(xiàn)代國家建設(shè)的聯(lián)通點(diǎn)，同樣以湖北省的具體實(shí)踐為例，分別從立法、執(zhí)法、法律監(jiān)督方面探析省級政府過程的法治化是中國現(xiàn)代國家權(quán)力法治化的推進(jìn)器。
　　第五章重點(diǎn)論述了群眾路線與民主集中制作為中國權(quán)力運(yùn)行程序科學(xué)化的主要內(nèi)容在政府過程中的體現(xiàn)。通過對憲政體制中群眾路線與民主集中制的內(nèi)容與湖北省委工作中踐